1.6升成車船稅分水嶺 3.0升以上稅費或漲十倍

　　車船稅法草案首次提請全國人大常委會審議 乘用車擬按發動機排氣量分檔計徵車船稅———

　　對佔現有乘用車總量58％左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變。

　　對佔現有乘用車總量39％左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車，比現行360元至660元的稅額幅度適當調高。

　　對佔現有乘用車總量3％左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車，比現行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

　　解讀

　　1.6升以上排量稅額將分檔調高

　　根據草案，我國乘用車車船稅的計稅依據，將由現行統一計稅，調整為按發動機排氣量大小分檔計徵。

　　財政部部長謝旭人在作車船稅法草案的説明時介紹，現行條例及實施細則規定，載客人數少於9人的小型客車的稅額幅度為360元至660元。豪華車和普通車都是相同的標準，“未能充分體現車船稅的財産稅性質和應有的調節功能”。

　　對此草案規定，目前佔我國汽車總量72％左右的乘用車（載客少於9人的汽車）車船稅的稅負，按發動機排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結構性調整，具體如下：

　　——對佔現有乘用車總量58％左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變。

　　——對佔現有乘用車總量39％左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車，比現行360元至660元的稅額幅度適當調高。

　　——對佔現有乘用車總量3％左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車，比現行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

　　此外，草案對載客9人以上的商用客車的稅額幅度略作提高。對貨車仍維持現行按自重每噸16元至120元的稅額幅度不變。為支持發展汽車甩挂運輸，對挂車由現行的與貨車適用相同稅額改為減按貨車稅額的50％徵收。

　　對於船舶，草案仍維持現行每凈噸3元至6元的稅額幅度不變。草案還規定，對高能耗、高污染的車船，可以按國務院的規定加收車船稅。

　　擬擴大徵稅範圍 以體現稅負公平

　　草案擴大了車船稅的徵稅範圍，不再按車船是否應登記確定是否納稅。

　　根據現行條例，車船稅的徵稅範圍是依法應當在車船管理部門登記的車船，而不需要登記的單位內部作業車船不徵稅。

　　“車船稅是一個財産稅，從稅負公平出發，不論車船是否應向管理部門登記，都應納入徵稅範圍，這次審議的車船稅法草案進一步完善了徵稅範圍。”相關專家指出。

　　草案規定，擁有本法所附《車船稅稅目稅額表》所列車船的單位和個人，作為車船稅的納稅人，應當依照本法繳納車船稅。

　　根據草案所附《車船稅稅目稅額表》，車船稅的納稅範圍為乘用車（按發動機排氣量分檔）、商用車（包括客車和貨車）、其他車輛（包括專用作業車和輪式專用機械車）、摩托車、船舶。

　　擬擴大優惠範圍 鼓勵新能源車船

　　草案除保留現行條例規定的省、自治區、直轄市人民政府可以對公共交通車船給予定期減免稅優惠外，還增加了稅收優惠的情形。

　　具體規定為：對節約能源、使用新能源的車船可以減徵或者免徵車船稅；對受嚴重自然災害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減徵或者免徵；省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以對農村居民擁有並主要在農村地區使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減徵、免徵車船稅。

　　車輛無納稅證明 將不得予以登記

　　根據草案，我國將進一步強化車船稅的徵管手段，相關部門要協助稅務機關加強車船稅的徵收管理。

　　財政部部長謝旭人在作車船稅法草案的説明時指出，機動車輛數量龐大，稅源分散，僅靠稅務機關自身力量徵管難度較大。公安機關交通管理部門對機動車管理的機構比較健全，制度和手段措施比較嚴密，在不較多增加其工作量的情況下，由公安機關交通管理部門對車船稅的徵收給予適當協助，對於提高徵收效果，防止稅源流失具有重要作用。

　　據此，草案規定，公安機關交通管理部門在辦理車輛相關登記和定期檢驗手續時，對未提交依法納稅或者免稅證明的車輛，不予登記，不發給檢驗合格標誌。（記者 張艷麗）