關聯交易等成為再融資審核重點

　　記者從相關人士處獲悉，證監會近期要求保薦機構在申報再融資材料過程中，重點關注同業競爭、關聯交易以及土地使用權等相關問題。

　　證監會要求，保薦機構要關注發行人以往對解決同業競爭所作的承諾是否實現，關注本次發行中對同業競爭承諾的可靠性。

　　“證監會要求本次發行不會帶來新的同業競爭，但不會機械地去對待這個規定，如果本次發行是一系列交易的組成部分，這一系列交易完成後，上市公司不存在同業競爭，也是能接受的。”消息人士指出，“平安收購深發展，第一步非公開發行後，平安成為深發展大股東，導致同業競爭。然而平安收購深發展是以最終整合深發展為目的的，因此證監會也接受。”

　　在關聯交易方面，證監會主要關注重大關聯交易是否履行法定決策程序，是否依法披露，定價是否公允，是否損害上市公司股東利益或向上市公司輸送利潤；關聯交易的審核重點是定價的公允性和對發行人獨立性的影響；本次發行不主張形成新的關聯交易；進來的資産有利於提高上市公司的資産質量，不能損害上市公司股東的利益。

　　據悉，證監會及其派出機構近期加大了對同業競爭和關聯交易的解決力度。根據證監會下發的《關於開展解決同業競爭、減少關聯交易，進一步提高上市公司獨立性工作的通知》，多地派出機構近期督促相關上市公司及其控股股東按照“一司一策”、“分類推進”的原則制定解決方案，以“效率和效果並重”為標準明確時間進度。同時，督促上市公司嚴格履行決策程序和信息披露義務，確保關聯交易透明公開。加大股價異動和內幕交易的監管力度，督促上市公司及時進行信息披露，切實提高上市公司的獨立性。

　　證監會還要求，再融資審核還要關注土地使用權問題。要關注土地使用權是否取得，是否存在合法使用的法律障礙。如果新增土地的使用權證尚未取得，不影響受理，但要向證監會説明相關權證獲取工作的進展程度，保薦機構和律師要明確發表意見。關於劃撥用地問題，現在還是盲點，正在研究過程中。