串通漲價罰百萬仍是“豆你玩”

　　據《北京晨報》報道，2009年109家綠豆企業在吉林召開市場産銷研討會。研討會演變成一場串通漲價、哄抬綠豆價格的密謀會。日前，國家發改委提供的錄音顯示，一個代表呼籲其他代表不要賣綠豆，要賣也要少賣。查清事實後，吉林玉米中心批發公司被罰100萬元。

　　今年以來，大蒜、綠豆等“菜籃子”價格輪番上漲引起社會各界的高度關注。誰是農産品價格上漲的幕後推手，各界此前也一直眾説紛紜。這份由國家發改委公佈的一份錄音終於讓人們明白了真相。然而，讓筆者意外的是，這種導致綠豆價格暴漲的串通漲價行為，職能部門只對相關企業開出一百萬的罰單。在筆者看來，這種處罰恐怕仍是“豆你玩”，無法讓相關企業吸取教訓。

　　100萬元，這個數字對個人來説很大，對於一些上規模的企業而言，只是“毛毛雨”。按我國有關規定，這已經是對類似行為罰款的最高限額。與操縱綠豆價格、串通漲價所可能獲得或已經獲得的利益相比，100萬元的處罰對於那些綠豆企業而言，實在是微不足道。商人的心中自有一筆賬，價格違法獲利空間如此之大、違法成本如此之低，以牟利為第一目的的商人恐怕很難拒絕暴利的誘惑，類似的串通漲價行為恐仍難杜絕。

　　幸而，國家有關部門也認識到這一弊端。不久前，國家發改委在網站正式公佈了《關於市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(徵求意見稿)》，加大對不正當價格行為的處罰力度。對於散佈漲價信息造成市場價格異動的行為，罰款最高達200萬元；此外，還增加了對個人散佈漲價信息擾亂市場行為作出處罰的規定，最高罰款10萬元。

　　發改委的《規定》思路和方向是正確的，但是，與價格違法的不當得利相比，200萬元的威懾力到底有多大，仍然是個未知數。因此，筆者認為，《規定》應當借鑒國外的經驗，對價格違法行為的處罰措施要再嚴厲一些，或者取消價格違法處罰上限，按照價格違法者的違法所得確定處罰標準。只有加大處罰力度，讓違法者得不償失，企業才不敢隨意操縱市場價格，為市場價格異常波動推波助瀾。（孫瑞灼）