房産稅時間表排定 先在個別城市試點

　　昨日有消息稱，房産稅試點將於2012年開始推行

　　□ 本報記者 朱寶琛

　　推行房産稅試點的時間表，終於露出眉目了。

　　昨日，有消息稱，在財政部近日舉行的地方稅改革研討會上，有關人士表示，作為地方稅改革的一部分，房産稅試點將於2012年開始推行。全國範圍內推行房産稅試點的難度較大，試點將從個別城市開始。房産稅試點時間之所以比預期晚，可能由於該稅種在支出方面的相關政策還有待完善。

　　房産稅被稱為“簡潔版物業稅”。它是以房屋為徵稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向産權所有人徵收的一種財産稅。之前房價暴漲的根本原因被認為是，大量投資投機性需求涌入樓市。一方面許多人無力購買第一套住房；另一方面不少投機者以極低的成本囤積房産。因此，自從本輪調控啟動後，對房産稅的預期就不斷加重：應對房地産實現開發、轉讓和持有多環節徵稅，從而增加持有成本。

　　被業內稱為“新國十條”的《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求，發揮稅收政策對住房消費和房地産收益的調節作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房産收益的稅收政策。

　　而進入5月以來，關於房産稅的討論更是一直沒有停歇過。

　　5月31日,國務院批轉國家發改委《關於2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》明確提出“逐步推進房産稅改革”。寥寥數字，再度引發業內多重猜測。緊隨其後,國家發改委官員明確表態，房産稅改革推進暫無總體安排，但國家發改委支持地方進行試點和實驗。

　　但是，對於是否該開徵房産稅，業內人士則是各執一詞。

　　全國政協經濟委員會副主任李德水日前在出席中國國際經濟交流中心舉辦的“經濟每月談”時表示，當前房地産調控不能半途而廢，寄望政府把房價大幅降下來的想法有所偏頗。我國房地産市場管理體制改革的各項政策設計，包括房産稅，其根本出發點和最終歸宿必然是保護最廣大人民的切身利益，而不會給大家普遍增加負擔，對絕大多數居民而言，是完全可以不用擔心的。

　　財政部財政科學研究所所長賈康日前稱，在房地産保有環節開徵物業稅，雖然不能在長時期在表面形態上有效降低房價，但會是商品房需求的總規模表現得更少泡沫，總體房價表現更沉穩，更有效地減少房價大起大落所帶來的負面效應和對社會生活的衝擊。

　　而在北京師範大學金融研究中心教授鐘偉看來，房産稅就像政府揮舞的手術刀，不問病理、不看病灶、不管不顧，先下一刀而後快，至於下刀之後的結果，似乎不在考慮之列。“非我財不納稅，我反對開徵房産稅。”

　　著名經濟學家、燕京華僑大學校長華生此前在接受《證券日報》記者採訪時曾表示，增收房地産稅是稅收制度的一次重大變革，對調節收入等有很大作用。但要遏制房價過快上漲的勢頭，土地增值稅和個人所得稅的作用比房産稅更直接有效。他同時提出可以徵收房産閒置稅。因為徵收房産閒置稅對住房市場、租賃市場會有一定的調節作用，它所産生的作用比開徵房産稅要大，而且徵收成本也比較低。

　　目前，我國房産稅的稅基是企業保有的自用房産原值總額以及出租房屋的租金收入總額，並沒有對居民所有住房徵收。