新華社南京７月１５日

　　新華社記者　姚玉潔

　　南京一住宅小區的地下停車場項目近日在業主的重重反對下而流産。在這一輪政府規劃與業主意志的博弈中，正向社會公佈並徵求意見的《物權法》草案出人意料地成為業主維權的一項依據：業主認為，缺乏科學評估的停車場項目會危及相鄰不動産的正常使用和安全。

　　雖然媒體的一項調查顯示，公眾對於《物權法》的認知程度仍然偏低，但毋庸置疑的是，中國人越來越關心自己的財産安全，對財産保值增值的興趣也空前濃厚。中國正在進入物權啟蒙時代。

　　南京大學法學院教授邱鷺風説：“中國社會的財産結構和公民的財産狀況都發生了巨大的變化，現有的財産制度相對粗疏、過時，因此亟需新的立法來規範。《物權法》將重構中國的財産制度，將民事主體對財産的支配製度系統化。”

　　她舉例説，２０年前，一對夫婦離婚，只需確定孩子跟誰生活，哪一方繼續租住公房，其它的財産就是幾件簡單的電器，幾件換洗衣服。現在，需要分割的財産除了房産、傢具、電器，還可能有股票、債券，甚至夫妻共同投資的公司股份。

　　“這是和老百姓最密切相關的一部法律，也是私權領域最重要的一部法律。”中國政法大學教授蔡定劍將《物權法》稱為“私權利的保護神”。

　　從古代“天下大同”的政治理想，到近現代“大公無私”的道德訴求，私有財産在中國一直缺乏與公有財産平等的地位和保護機制。公權力缺乏對私有財産的尊重，甚至往往以公共利益為名擠壓、侵害個體利益。

　　北京海淀區的王先生一家被開發商強行從家裏驅出，其１２間房屋隨後被推土機推倒，全部家當被埋到瓦礫之中。王先生這樣的案例在近年中國各大城市的拆遷中，屢見不鮮。“畫圈就拆，給錢就走，不走就扒”，這就是老百姓對拆遷的生動描述。而在農村許多地方，村支書和村委會主任就能決定是否將土地賣出，以什麼價格賣出，農民沒有發言權。

　　現在，公佈討論的《物權法》草案明確了“國家保護私人的所有權”，對拆遷、徵收私人的不動産，以及農村徵收承包期內的土地，都要求給予補償。違法者將被依法追究民事、行政以及刑事責任。

　　“人類歷史就是個人私有財産利益逐漸得到尊重的歷史。”中國社會科學院法學所民法研究室主任孫憲忠説，“國家對個人的財産利益一旦予以肯定，公眾對財富的進取心就會被激發出來，經濟和社會的發展就獲得了源源不斷的動力。”２００４年３月，“公民的合法私有財産不受侵犯”寫進中國憲法，被認為是中國對待私有財産態度的歷史性突破。

　　與西方諺語“風能進，雨能進，國王不能進”為象徵的私有財産神聖不可侵犯的觀念相對應，中國先哲一早便認識到“有恒産者有恒心”。邱鷺風説：“界定財産權屬不僅讓合法的財産權利人放心地佔有、使用財産，也鼓勵公民積極創造財富，促進社會生産、生活的穩定。”

　　物權的定紛止爭也有利於更多的財富留在中國。孫憲忠援引數據説，２０００年，中國利用外資的數量是４７０億美元，而外逃的資金是５１０億美元，這些錢中有很多合法的收入，但由於缺乏對財産權的安全感，他們把錢存到了境外。

　　一位法學專家指出，通過全民參與的物權立法，在充分博弈中確立恒産的同時，傳遞一種“共同利益感覺”的恒心，強化公民感覺，修復市場道德傷痕，中國“恒産時代”的大門已經敞開。（完）

責編：李婷