目前,黑龍江省婦女領辦創辦並正式註冊的農民專業合作組織1250個,共有女性社員5.5萬人,帶動婦女就業68萬人,年實現增收12億元,在農業經濟中發揮著舉足輕重的作用。前不久,省婦聯與省供銷社聯合組成調研組,深入到五常、雙城、寧安、穆棱、蘿北、綏濱等地,通過實地走訪、組織座談等形式,對於巾幗合作社人員組成、涉足産業、年均收入、領辦人狀況、發展前景等全面了解後卻發現,由於領辦人經營能力不強、互助合作不充分等多種原因,農村婦女專業合作組織在發展中還存在一些困難。
從單打獨鬥到集體經營
嘗到合作經營甜頭
2001年,延壽縣農民張艷華在全縣創辦了第一家中藥材合作社——乾翔中藥材專業合作社。合作社採取“合作社+基地+農戶”的經營模式,形成了産加銷一體化的産業化經營體系。十餘年來,中藥材訂單生産面積發展到10800畝,年産值達1600多萬元,帶動全縣2000多名農村婦女種植中藥材,戶均增收5000多元,一舉成為延壽縣的龍頭企業。
張艷華的中藥材合作社上連市場,下連農戶,從根本上解決了千家種植千家賣,千家經營千家難的問題,使農村婦女一家一戶單打獨鬥式的小農戶、大風險模式向集體經營、共擔風險的模式轉變,合作社成為中草藥社員的感情溝通基地,技術交流的平臺,科技致富的靠山,她和社員們嘗到了合作經營的甜頭。
由各類技術女能人&&創辦起來的巾幗專業合作社,憑藉自身的技術和實力,積極引進新技術、新品種,通過技術培訓、示範帶動,及時將農業科技新成果傳遞到農村婦女手中,引導婦女進行標準化生産,農村婦女在合作社中提高了學習和應用先進科技成果以及經營管理能力。各類巾幗專業合作社還定期舉辦技術培訓、項目簽約、幫扶對接、現場展示等活動,開闊了農村婦女眼界,農村婦女成為合作經營模式的受益者,參與合作發展的積極性被有效激發起來。
從錢到人都不給力
合作組織發展受限
像張艷華的合作社這樣發展規模大、輻射帶動能力強的專業合作組織,相對於全省農村婦女而言還遠遠不夠。很多合作社還停留在初級農産品加工、銷售的層面上,難以形成優勢産業鏈,輻射帶動能力受到限制。記者走訪發現,我省農村婦女專業合作組織現實中遇到的困難主要是發展資金短缺,後續力量不足。大部分巾幗專業合作社存在資金短缺的實際困難,嚴重制約了合作社開展服務、組織經營和合作互助,致使有些合作社處於停滯甚至萎縮狀態。
領辦人專業知識匱乏,經營能力不強也是制約合作社發展的重要因素。調研組的問卷調查顯示,在1250個巾幗專業合作社領辦人中,初中文化程度有519人,佔總人數的41.5%;高中文化的402人,佔32.1%;大專文化的217人,佔17.3%;大學本科學歷的87人,佔6.9%;小學文化的25人,佔2%。由此可見,巾幗合作社領辦人以初高中文化程度為主,大多數人再學習能力較弱。
社員素質偏低、互助合作不充分,運作不規範、制度設置不完善,加重了這類經濟組織發揮帶動就業、創造經濟效益的作用。大多數巾幗專業合作社處在初創時期,社員市場意識、合作意識、經營意識還不強。部分社員缺乏市場經濟意識,一旦出現市場波動較大、合作社經營面臨困境時,往往選擇退出,這使得合作社的發展陷入了兩難的境地,顯得後勁不足。還有些合作社只辦理營業執照,無生産、辦公場所,沒有按合作社的章程運作,更沒有以合作社的名義開展農業生産經營活動,合而不作,成為“空殼合作社”。
從爭政策跑銀行到技術扶持
打造品牌特色發展
省婦聯主席張愛民告訴記者,近兩年,省婦聯給予優秀省級合作社每個單位5~10萬元的基本建設扶持資金,使合作社加強硬體建設,改善配套設施,擴大經營規模,壯大發展實力。同時,各級婦聯還利用婦女小額擔保貼息貸款重點扶持巾幗專業合作社,讓婦女以貸款資金入股的形式加入合作社。“在巾幗合作組織的發展中,優勝劣汰是個必然的過程,對於辦得好、有發展前途的示範性巾幗專業合作社,通過發放獎勵資金等形式,幫助其壯大經濟實力。幫助有創業想法和實力的姐妹爭政策、跑銀行,讓她們在資金上沒有後顧之憂,是婦聯組織一直在做也將繼續做下去的事。”張愛民説。
針對合作社領辦人專業知識匱乏,經營能力不足的問題,各級婦聯組織積極主動為巾幗合作組織提供市場信息,聘請專家開展培訓,組織專業技術人員包村包戶進行指導,一定程度上提高了廣大婦女種植、養殖和加工的科技含量,做到有的放矢,降低市場風險。張愛民表示,有條件的話,還將組織合作社&&人赴外地學習考察,提升巾幗專業合作社的經營管理水平。
在合作組織經營項目方面,調研組建議,要整合資源,強化品牌建設。各合作組織要從優勢主導産業和特色農産品入手,走綠色、有機産品的路子,從單打獨鬥分散經營、獨門獨戶面對市場的模式向整合壯大産業、抱團闖市場的模式轉變,以聯合社的名義統一申請無公害基地、無公害産品、綠色産品、有機食品的認證認定,降低生産成本,提高經濟效益。