自3月15日起，政府業務經費開支全部“裸賬”的消息經媒體披露後，巴中市巴州區白廟鄉政府成為全國關注的焦點，當地老百姓因此也對自己民生問題的改善寄予了更高的期望，他們迫切希望解決水、電、路等問題。但白廟鄉政府向有關部門爭取項目和資金，卻少有回音，來白廟鄉的上級部門人員與以往相比減少了一半。眼看1000多萬改善民生的資金缺口無著落，白廟鄉政府無奈在網上招商、求助，但一個多月來依然毫無反應。（《成都商報》6月7日）

　　在白廟鄉對“項目與資金”強烈渴盼的眼神裏，實際上還可能隱含著這樣的現實邏輯，即一旦有地方爭得了榮譽，成為典型，往往配套項目和資金立馬跟進，本來只是“單項”突出的典型，驟然間轉化為“全能”標兵。白廟鄉名聲鵲起于對賬本的“裸曬”，由此贏得不少好評。當地幹部感嘆上級領導部門下鄉少了一半，要麼來也匆匆去也匆匆，要麼寧願餓著肚子不吃飯，要麼吃了飯則自掏腰包……理性地講，這些都是公開的積極變化，也是公眾所樂見的結果。不排除“裸曬”侵犯了一些部門領導的利益，變相給他們“小鞋”穿，但亦有必要認清當地的客觀現實。

　　不妨算筆細賬。白廟鄉開出的資金缺口賬單總計1600萬元。而2009年1－11月,白廟鄉所在的巴州區地方財政一般預算收入完成10286萬元，據此推算，全年應不超過1．2億元。同年度，該區共洽談項目35個，達成意向性項目12個、協議資金4．2億元，簽訂合同項目7個，合同資金3．1億元。即便將財政收入與引資統籌使用，總計4．3億元資金若均攤至巴州區下轄的3個城區街道辦事處和48個鄉鎮，各街道或鄉鎮所能爭取的資金不過843萬元，這還不能考慮工資、辦公經費等“硬性”開支，也不能考慮招商引資對地理條件的選擇。若無巴州區以外的財力支援，1600萬元的資金缺口對當地財政幾近天方夜譚。

　　必須看到的是，像白廟鄉這樣面臨地偏民窮、發展受限等種種客觀困難的地方，其發展往往寄望于強大外力的輔佐，其中就包括跑項目跑資金。現實也是，跑項目跑資金已堂而皇之地寫入一些地方的政府工作報告，並以此作為政績示人。在項目與資金前面置一“跑”字，恰表明資源的科學利用已經臣服於主觀臆斷。雖然如此可能帶動一些地方的超常規發展，但同時也意味著那些最應得到項目與資金的地方，在“跑”項目與資金的競爭落敗中被人為地忽視，資源效益難以實現最大化。其結果必定進一步助長基層的“跑”風，也難以避免滋生腐敗。

　　“裸曬”的白廟鄉其實已陷入並非孤立的發展困惑。無意指責白廟鄉領導對發展的急切心情，亦無意阻遏當地對白廟鄉予以物力財力支持，當地領導部門至少需要從兩個方面以更多事實表明態度，其一，對白廟鄉“裸曬”賬本繼續予以堅決支持，同時讓這種公眾樂見的“裸曬”之“火”星星燎原，在當地迅速開花，形成公開的普遍風氣；其二，對項目與資金的審批程序進一步公開，以透明促進審批的公正性，從制度層面消除基層“跑項目跑資金”的生存空間。

（禾刀 原題：裸曬的白廟鄉陷入並非孤立的困惑）

責編：趙春曉