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七朝古都河南開封啟動了一項龐大的造城計劃。據報道,開封擬將該市老城區改造成近20平方公里的實景人文旅遊地,重現北宋“汴京”盛景,同時建設一座工業化新城。這一工程的前提則是,十幾萬市民將在未來4年內從老城區搬離,僅拆遷費用就要支付至少1000億元,而開封市的財政收入不到50億元。報道稱,開封市將舉債實施相關計劃。 [詳細]
有選擇地活化歷史遺産,一方面再述歷史、傳承文化,另一方面提供吸引物、振興旅遊業,在此過程中增強社區參與,讓市民分享發展的利益。這個可以有。
作為建築遺産保護的一線人員,俺在開封生活了16年,這下要在有生之年目睹這個鮮活的開封本地人的古城變成外鄉人的影視基地了。
開封擬千億重造汴京,倣古復古是出路?
歷史古跡不能不斷被破壞,更不能重復山寨古跡;一千億的建設投資相當於當地20年的財政收入,如此投資是否值得?目前情況下,應先保證百姓生活及社會正常運轉,如一定要建設,不妨考慮拉攏公益性的企業投資。
開封打算投資千億以上重造北宋的汴京,稱此事“功在當代、利在韆鞦”。對官員來説功必然是在當代,對百姓來説確實也是利在韆鞦——之後。
不打文化的大旗,如何乘上文化建設和發展的時代東風?其實,對這種借屍還魂的假文化真套現的所謂的文化工程,不過都是經濟挂帥的地域性利益的集中式運作的一种經濟項目。不完全否決,但需量力而行而不是好大喜功的政績爛尾工程。
這些年,隨著遊客素質的不斷提高,許多旅遊景點的偽古董已經讓人望而生厭,許多倣古街、倣古鎮從建成起就成了景觀垃圾。像開封這樣底蘊豐厚的古城,儘管繁華不在,但其大氣和韻味就在舊街小巷之中,尤其經不起大拆大建、反復折騰。人們所願意來探訪的,不是水泥刷漆的古建,也不是假模假式的倣古商業街,而恰恰是這些舊街小巷的門樓、殘碑和市民閒適腳步裏回味宋都的繁華。繁華不在,氣韻猶存。如果非要“再造”汴京盛景,一是造不出繁華,二是毀掉了氣韻,完全是勞民傷財。
對於開封市的領導而言,民眾主體意識與博弈能力的日漸增強,對於開發本身也許是一件壞事,這不但會阻礙項目開發的速度,也會增加拆遷的成本,甚至不能排除衝突事件的發生。但是,如果當地政府能夠正視民眾本身才是項目的主體,合理引入民眾的意見和建議,那麼儘管項目本身未必能夠複製過去其他地方的高速,但也可以因此避免其他地方已經發生過的悲劇。而只有一個項目能夠順利持續地得到推行,這個項目對於開封才算真正有意義。
不僅是開封,近年來,打著發展的旗號,大肆舉債,大興土木的地方並不在少數。有報道指出,在我國662個城市、兩萬多個建制鎮中,約有五分之一的城鎮建設存在諸如“國際大都市”、高爾夫球場等政績工程,其主要資金來源是政府負債。在發展經濟、改善民生的招牌下,地方負債率過高,欠債不還,損害政府公信力,影響經濟和社會的發展,甚至危及社會穩定。為了還債,有的地方沒有錢用於産業結構調整和經濟增長方式轉變,沒有錢改善民生,還在公共服務中偷工減料,亂收費、亂攤派。
作為七朝古都,開封擁有保存最完整的宋代文化資源,依靠自身的歷史文化資源優勢實現“復古”,打造新景點,發展健康旅遊業,有助於開封市由老輕工業城市向以文化旅遊業為主的旅遊強市轉變。 [詳細]
至少1000億的拆遷費以及後續開發、重建的巨量資金需求,對於年財政收入不足50億元的開封市來説,將會是個重負,並且投資效果尚未可知。這一負擔和風險又可能通過稅收轉嫁給企業、百姓。 [詳細]