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□本報記者 周文天
有關上海房産稅的説法依然撲朔迷離。上海市住房保障和房屋管理局對外統一口徑是“目前沒有公佈任何關於上海運行房産稅的消息、計劃和時間表”。一些分析人士指出，上海開徵房産稅還需要解決一系列障礙。
房産稅，這一既有稅種是國務院于1986年在《中華人民共和國房産稅暫行條例》中設定的，“面向經營性物業徵收”，“個人所有非營業用的房産”免徵房産稅。業內人士透露，地方稅收立法權在中央；上海能否試點，需要中央的批准。儘管如此，上海也曾有過類似案例。比如，私車牌照拍賣制度，曾有部委相關負責人表示此舉違反了道路交通安全法，但上海依然每月拍賣私車拍照。上海也有可能通過變通方式達到開徵房産稅的目的。
根據廣為流傳的初步草案，家庭人均面積是衡量是否徵收房産稅的重要依據。如果符合徵稅條件，需按年支付相當於房産價值8‰的房産稅，計稅基礎為評估價而非房産成交價。在業內人士看來，“8‰”這個數值比較接近房産稅對商業地産開徵的額度。
中國證券報記者從權威渠道了解到，上海徵收房産稅方案已經上報中央，但徵收面積界限説法不一，或人均超過70平方米徵稅，或以戶為單位，超過200平方米徵稅。同時，針對投資炒房客設置門檻，無滬籍或無上海居住證，不能提供3年以上工作納稅記錄，購房也將徵稅。如果以人均面積徵收，容易出現做假現象，房屋持有人可以把父母、祖父母、岳父母等都算作房屋居住人，以此來逃避徵稅。
此外，房産稅執行面臨諸多困難。中國證券報記者查閱上海住房保障和房屋管理局網站發現，目前上海註冊房産估價師有1351名。根據中房信提供數據，截至2009年，上海存量房面積為4.98億平方米。評估一套住宅大約需要3個工作日，按每套100平方米計算，上海1351名評估師大約需要1萬天評估完畢，也就是28年才能完成，還不包括期間新增房屋面積。房産稅與車船稅都是按年徵收，但汽車購買保險以及年檢時必須繳納車船稅，而房産稅又該採取什麼辦法來防止拒繳行為值得研究。
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責編：肖金平
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