【治國理政新實踐·廣東篇】粵桂合作特別試驗區婉拒20多個投資項目 為了啥

中國新聞來源：新華社 2017年08月24日 16:17 A-A+
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　　作為我國唯一橫跨東西部的省際流域合作試驗區，粵桂合作特別試驗區自啟動全面建設以來，一直把“生態先行”置於突出地位，出臺“十大禁投清單”，婉拒了投資逾30億元、20多個不符合發展定位的項目，讓千里西江清水長流，惠及兩岸。

　　“生態環保是紅線，也是底線”

　　粵桂合作特別試驗區是“珠江—西江經濟帶規劃”國家戰略的重要組成部分，由廣東、廣西兩省區在交界處共建，規劃總面積140平方公里，通過探索統一規劃、統一管理、合作共建、利益共享的合作新機制，建設東西部合作發展、兩廣一體化發展的先行示範載體平臺。

　　由於地處粵港澳上遊生態環境敏感區域，試驗區規劃戰略定位確立了“建設流域生態文明建設試驗區”的重要內容，提出要以“生態為要，環保為先”的發展理念，確保開發與運營不對西江生態造成破壞。

　　梧州市長朱學慶表示，西江下游連著粵港澳，西江流域水資源和生態環境保護具有重要意義。若因為試驗區建設污染了西江、破壞了生態，肯定是不可持續的，也背離了初衷。

　　由於試驗區獨特的區位政策機制等優勢，不少企業紛紛伸來“橄欖枝”。建設之初，東部一家大型飼料企業前來試驗區洽談建廠，一期投資約15億元。雖然項目前景看好，但考慮到飼料加工業可能對西江水質帶來不利影響，被婉言謝絕了。

　　“發展産業固然重要，但生態環保門檻絕不能降低，這是不能碰的紅線、也是底線。”粵桂合作特別試驗區管委會主任徐文偉透露，迄今已有20多個不符合産業發展定位的項目被試驗區婉拒。

　　“禁投清單”立起剛性環保門檻

　　為了從源頭上把好生態環保大門，試驗區2014年出臺十大“禁投清單”，禁止和限制高能耗、高污染和産能過剩項目進入，提出要把試驗區打造成為西江流域生態共建區，珠江-西江經濟帶科學發展、綠色發展“排頭兵”。

　　記者查閱《粵桂合作特別試驗區産業投資禁投清單》看到，禁止和限制目錄包括：禁止新建國家産業結構調整指導目錄限制類項目；禁止新建、擴建有色金屬冶煉、鐵合金、電石、氯鹼高耗能類項目；禁止新建、擴建主要使用煤和重油為燃料的工業項目等。

　　徐文偉告訴記者，凡列入禁投清單禁止類項目，試驗區一律不得準入，投資主管部門不予審批、核準、備案，相關部門也不提供保障；凡列入禁投清單限制類項目，須同時滿足相應行業要求和試驗區功能定位，並報投資主管部門按權限審批、核準或備案後，方可準入。

　　與此同時，試驗區還對不符合産業發展定位的原有企業進行整治、搬遷。

　　位於試驗區內的梧州市聯溢化工有限公司以生産鹽酸、燒鹼、氯氣為主，設備老化、環境風險大，去年10月已全面停産。

　　梧州本地一家以生産電解鋅、銦和立德粉等為主的金屬加工企業，因生産原料和工藝問題至今仍在停産整改。另一家蓄電池生産企業雖然通過了環保審批，但由於衛生防護距離達不到要求，最終也搬離了試驗區。

　　“保護和發展”都不落

　　試驗區江南片區工地上一派繁忙景象，北斗導航産業園、國光電子産業園、中興廣西雲數據中心、大華智慧信息、台灣科技産業研發中心、中盟産業園·粵桂中小企業園等項目正在加緊建設。

　　在廣西梧州碧清源環保投資有限公司車間裏，幾個直徑兩三米的大型污水過濾罐引人注目。公司董事長高明河介紹，他們與科研院所聯合研發了先進的納米陶瓷膜及一體化納米陶瓷膜污水處理器，處理效果優於傳統的中空纖維膜。對這樣符合環保要求的項目，試驗區積極提供前期産業孵化基地，使得公司以輕資産入駐，僅兩個月就順利投産。

　　試驗區主動為先進的環保産業大開方便之門，吸引了一批環保産業進入。今年5月，總投資約70億元的中國－東盟環保技術和産業合作交流示範基地啟動建設，未來將打造成為“一帶一路”環保技術與産業合作先行區、聚集區。

　　試驗區管委會黨政綜合辦公室主任黎波明介紹，目前中關村智慧環境聯盟産業園、豐冠風光能發電系統應用與研發基地等一批節能環保産業重大項目，以及微軟（中國公司）、中興通訊、比亞迪新能源等一大批知名企業已進駐，截至今年6月底，試驗區入園企業數量已達到270家。

　　一系列舉措不僅讓試驗區得到了高水平的發展，還大大改善了西江梧州段水環境質量，降低了水污染風險。記者從梧州市環保部門了解到，近年來梧州西江段地表水質量一直穩定地保持在三類水質以上，做到了“保護和發展”都不落。