【治國理政新實踐·貴州篇】扶産業就是扶根本

中國新聞來源：當代先鋒網 2017年08月24日 16:17 A-A+
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　　文|當代貴州全媒體記者 馬紅梅

　　紫雲樹立扶産業就是扶根本的理念，深入推進産業化扶貧，加快農業結構調整，通過發展特色農産品生産，使貧困群眾獲得更多農業增值。

　　“孩子上大學的費用不用愁了，生活也一天比一天好了。”紫雲自治縣猴場鎮小灣村村民羅慧芬2016年以來，心情十分舒暢。

　　2015年，羅慧芬成績優異的大兒子進入高三，眼看就要高考，羅慧芬一家既開心又難過，孩子如果考上大學是光耀門楣的喜事，但靠她和丈夫打零工卻負擔不起兒子上大學的各種費用。

　　新一輪小康工作組進駐小灣村後，對小灣村的氣候條件和土壤進行實地調研，發現小灣村種植辣椒有很大優勢，在了解到羅慧芬和丈夫對種植蔬菜有一定經驗後，工作組為其擬出相應産業發展計劃上報猴場鎮。至此，羅慧芬一家走上了産業發展之路。

　　2016年，羅慧芬的兒子順利考上大學，同時他們一家種植的近200畝辣椒獲利10多萬元，羅慧芬再也不用愁兒子沒錢上大學了。

　　在紫雲自治縣，脫貧攻堅力度強勁，幫扶措施精準，越來越多像羅慧芬一樣的貧困戶慢慢走出貧困陰影。

　　紫雲自治縣因地制宜發展農業産業園，在促農增收、脫貧致富上探索出了一條符合紫雲實際的發展路子。圖為萬畝蔬菜種植園區。（王凱俊/攝）

　　精準識別貧困戶

　　變“漫灌”為“滴灌”

　　2016年12月26日，大營鎮大岩村姜家灣組村民姜照陶一臉慍怒地來到鎮扶貧辦。

　　“為什麼我家沒被評為貧困戶？”姜照陶表示他患有癲癇病，至今還在醫治，經濟收入全靠外出務工，沒被評為貧困戶簡直沒天理。

　　鎮扶貧辦工作人員了解情況後，要求其出示醫療憑證，姜照陶卻拿不出。鎮扶貧辦工作人員隨後前往姜照陶家實地走訪，發現其住在磚混結構的兩層漂亮小樓裏。按照“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的貧困戶識別原則，姜照陶家並不符合要求。

　　因此，鎮扶貧辦未將姜照陶一家納入貧困戶。

　　“大營鎮是全省20個極貧鄉鎮之一，國家正大力加強對大營鎮的扶貧力度，我們要做的就是將扶貧政策落實到真正貧困的人口和家庭，絕不弄虛作假、絕不扶富不扶貧、絕不扶強不扶弱。”大營鎮人大主席吳崇雨表示。

　　在紫雲自治縣，像大營鎮一樣下力氣精準識別貧困戶的鄉鎮不在少數，這些鄉鎮不僅有理有據將並不貧困的村民剔除在貧困戶之外，還將遺漏建檔立卡的貧困人口和家庭納入貧困戶行列。

　　2016年，紫雲自治縣認真組織開展精準扶貧遍訪工作，逐村逐戶對建檔立卡貧困戶信息進行再調查、再識別，重新識別符合貧困標準的貧困戶和缺、漏識別貧困人口共1460戶5190人。

　　為杜絕“數字脫貧”、“被脫貧”現象，紫雲自治縣組織各鄉（鎮）對脫貧人口進行全面核查、清理，對2014年和2015年退出的3.26萬貧困人口進行核查，經核查，這些貧困人口貧困檔案資料齊全，建檔立卡脫貧登記信息基本一致，符合退出程序。

　　據縣扶貧辦負責人介紹，針對紫雲自治縣精準扶貧建檔立卡工作存在程序不規範、資料不完整、不統一、不規範等問題，縣扶貧辦多次組織召開全縣精準扶貧建檔立卡“回頭看”核查工作會議，對全縣建檔立卡貧困戶識別工作進行再安排再部署，要求各鄉鎮嚴格按照“兩公示一公告”程序重新進行拉網式核查。

　　大力發展産業園

　　變“輸血”為“造血”

　　2017年1月4日，四大寨鄉落成村村民任永蘭特別忙。

　　2016年，任永蘭向黔華農業資源開發有限責任公司（下稱黔華公司）免費承包了20畝蔬菜大棚，在大棚裏種上了菠菜、芥藍、小白菜等蔬菜，當地農民專業合作社向其無償向農戶提供肥料、種子、農藥、機械等生産資料，並負責技術指導和生産管理，如今蔬菜長勢喜人，每月能採摘一次。

　　“太忙了，我一個人根本忙不過來，還得請工人幫忙。”任永蘭抹了把額頭的汗水説。

　　任永蘭家是村裏建檔立卡的貧困戶，在沒承包蔬菜棚之前，一家人靠種植水稻和小麥為生，收成好的年份勉強能解決溫飽，遇上天災人禍往往吃了上頓沒下頓。

　　如今，任永蘭一家不僅能夠解決溫飽，還有多餘存款，其所承包的大棚還為村裏提供了2個長期就業崗位。任永蘭喜滋滋地算了一筆賬：承包大棚種蔬菜每月平均進賬4000元，家裏的5畝土地以每年每畝650元流轉給農民專業合作社，一年家裏至少進賬5萬元。

　　“現在的生活越來越好啦，知足了。”任永蘭説。

　　任永蘭一家脫貧致富的例子，在落成村不在少數。

　　在落成村，黔華公司負責在廣州、香港等地簽訂銷售訂單，落成村成立的農民專業合作社按照每斤0.6元向“小農戶”收購，公司按每斤1.2元向合作社收購，這確保了蔬菜的銷路。

　　黔華公司是紫雲自治縣低熱河谷早熟蔬菜産業示範園（下稱蔬菜産業示範園）的入駐企業之一，園區目前還擁有綠宏、澄明等企業、合作社及大戶47家，其覆蓋的火花鄉、四大寨鄉、達幫鄉3個鄉鎮13個行政村村民因此受益。

　　近年來，紫雲自治縣因地制宜建成了包括蔬菜産業示範園區在內的5個省級農業示範園區，在促農增收、脫貧致富上探索出了一條符合紫雲實際的發展路子。

　　紮實開展技能培訓

　　變“要我富”為“我要富”

　　“只要國家有政策，我們就有出路，只要勤勞苦幹，日子就會一天比一天好。”紫雲自治縣猴場鎮小灣村的羅會恒對記者説。

　　羅會恒家共有4口人，兩個孩子正在上小學。兩年前，羅會恒一家還是靠給別人打零工掙錢過日子，日子過得緊巴巴。但羅會恒並不甘於貧窮，一直以來密切關注國家的各項扶貧政策。

　　羅會恒對種種養殖産業很感興趣，經常一個人琢磨技術，2013年縣裏邀請種養殖專家開班授課，羅會恒積極參與，經過幾天的系統培訓後，他掌握了一定的種養殖技巧，隨後到鎮裏申請了5萬元特惠貸發展種養殖業。

　　如今，羅會恒的産業發展得有聲有色，80畝的臍橙長勢喜人，2016年已挂果，養殖業同樣發展良好。他把養羊、養雞鴨鵝和養魚做成了一個綜合養殖鏈，羊、雞、鴨、鵝産生的農家肥用於養魚，減少了養殖成本的同時兼顧環保，經濟效益和社會效益明顯。

　　現在，羅會恒一家的年均純收入近8萬元。

　　近年來，紫雲自治縣大力開展針對農村貧困群眾的技能培訓計劃，越來越多人接受技能培訓，通過一技之長擺脫貧困陰影。

　　2016年9月24日，為期7天的紫雲2016年“雨露計劃·‘三女’”培訓課劃上句號。板當、火花、猴場、四大寨等鄉鎮（街道） 的村婦代會主任、婦女致富&&人、農村建檔立卡貧困家庭婦女300接受了本次技能培訓。

　　2016年11月10日，板當鎮“貧困村致富&&人暨青壯年勞動力培訓”開班。

　　“培訓旨在加快培養一批示範&&作用明顯的貧困村農村青年致富&&人，切實服務貧困群眾脫貧致富，真正實現培訓一人、就業一人、致富一戶、帶動一片的目標。”縣扶貧辦培訓負責人趙娟説。

　　2016年，紫雲自治縣加大了技能培訓力度，認真制定培訓方案，紮實開展培訓工作。一年內已對1200人進行農業實用技術培訓，對200人進行了農村致富&&人培訓。