【治國理政新實踐·貴州篇】貴州摁下産業轉型升級“快進鍵”

中國新聞來源：多彩貴州網 2017年05月26日 21:04 A-A+
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　　多彩貴州網綜合報道 近年來，貴州牢牢守住生態和發展兩條底線，從經濟結構調整中培育新的經濟增長點，推進傳統優勢産業向中高端邁進。電子信息、新醫藥大健康、現代山地高效農業、文化旅遊和新型建築建材等戰略性新興産業逆勢上揚，貴州正以“不尋常”的姿態，進入經濟發展新常態。

　　傳統産業在“蛻變”中實現轉型升級

　　近年來，貴州省傳統産業加大技術改造投入，加快落後産能淘汰，通過轉型升級、深化改革、增強活，經濟增長從原來的依靠資源，轉變到更多地依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，增強可持續發展能力，在“蛻變”中實現突圍。

　　“貴煙”品牌發展取得歷史性突破。“十二五”時期，貴州中煙圍繞“創新驅動、品牌強企、科學管理”三大戰略，科技創新成效明顯，精益製造能力增強，品類構建漸成體系，市場佈局日趨合理，高端品牌取得突破，經濟規模迅速擴大，企業競爭實力明顯增強。“十二五”末，“貴煙”品牌實現銷量78萬箱，較“十一五”末增長6.39倍；商業批發收入308.1億元，較“十一五”末增長7.72倍。

　　在資源豐沛的貴州，機遇與挑戰始終充斥著能源行業。在堅守發展和生態兩條底線之下，貴州出臺了穩工業23條、擴投資23條、促消費29條、煤炭企業減負30條等一攬子扶持政策文件，給企業打了“強心針”，吃了“定心丸”。

　　自2011年啟動新一輪煤礦企業兼併重組，2014年，歷經3年征途，貴州舉全省之力全面推動煤礦企業資源整合，將煤礦數量從1704處控制到正常生産建設礦井808處，穩健邁出兼併重組第一步。自2016年2月國家實施煤炭去産能政策以來，貴州省是全國去産能力度最大的省份之一。公開數據顯示，2016年貴州煤炭去産能2107萬噸，僅次於山西省和河南省。2017年的去産能目標為1500萬噸，同樣排名第三。

　　花溪雲頂風電場

　　電力體制方面，諸多改革為發展掃清障礙。2015年2月，在貴州省經信委組織的大用戶直供電合同簽訂會上，大唐貴州發耳發電有限公司與省內21家用電大戶簽訂供電合同，協議電量32.55億千瓦時。這意味著，該公司不僅成為六盤水市首家以大機組、大裝機容量“試水”大用戶直供電的電力生産企業，也在電力市場改革中贏得了先機。

　　貴州先行先試，成立省電力交易中心，大力推動電力直接交易，全年落實交易電量264億千瓦時，佔全省工業用電量的三分之一，打通了問題最突出的煤—電—冶産業鏈關鍵環節，給企業下了“及時雨”，送去“雪中炭”。

　　白酒産業成為貴州傳統支柱産業和特色優勢産業，是貴州全力打造的“五張名片”之一，也是拉動全省工業經濟增長的主要力量。2012年，國務院下發了《關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，明確提出利用赤水河流域資源和技術優勢，適度發展名優白酒，確保産品質量，維護品牌聲譽，推動建設全國重要的白酒生産基地。

　　省委、省政府隨即為白酒産業發展提供重要保障，修改調整了《貴州省“十二五”白酒産業發展規劃》，印發了《關於加快貴州白酒産業發展的意見》，出臺系列政策措施，優化資源、土地、稅收、金融、人才等要素配置

　　政策潤澤之下，全省白酒産業向規模化、生態化、集群化發展，並逐步在全國酒類市場佔據重要地位，顯現出強大的生命力，貴州白酒香飄四海。《2016年貴州白酒營銷白皮書》顯示，貴州白酒2015年以全國3.3%的産量，實現了全國32.5%的利潤總額、19%的稅金總額、19%的稅金總額、9.4%的銷售收入，分別排全國第1、第2、第3位，供給水平好于全國，呈現出“增長穩定、量質齊升、結構趨優、活力增強”的良好態勢。

　　貴州化工企業

　　貴州化工産業精細化的路徑日益清晰和堅定。2012年國發2號文件出臺後，貴州立即調整十大特色産業版塊的拉動。其中，化工産業的主攻方向正是精細化。2015年10月20日，貴州啟動精細磷化工産業專利導航産業發展試點，充分發揮專利信息分析對産業運行決策的引導作用和創新資源的配置作用。目前，貴州規模以上化工企業287戶，從業人數近8萬人。其中，磷化工企業94戶，煤化工企業99戶，橡膠、鋇鹽、農藥及其他化工企業90余戶。

　　五大新興産業“接力” 貴州經濟有了“新引擎”

　　2014年，貴州決定發展電子信息産業、大健康醫藥養生産業、現代山地高效農業、文化旅遊産業、新型建築建材業等五大新興産業，為經濟轉型升級奠定了重要産業基礎。

　　2015年是貴州五大新興産業的豐收年，大數據信息産業年均增長37.7%，電子商務交易額年均增長64%；醫藥産業年均增長14.2%，建築建材業年均增長21.6%；現代山地特色高效農業蓬勃發展，糧經作物面積比調整為40：60；旅遊總收入年均增長27%，服務業增加值年均增長12.5%。

　　惠水縣百鳥河數字小鎮大數據企業

　　風起“雲”涌，還看貴州。2016年貴州加強國家大數據綜合試驗區建設，獲批建設首個國家大數據工程實驗室、貴州·中國南方數據中心示範基地、貴陽·貴安國家級互聯網骨幹直聯點；與美國高通合資成立華芯通公司、與華為簽署戰略合作協議、舉辦數博會……全年引進大數據電子信息産業項目400個；省政府數據開放平臺上線運行，省市兩級481個運用系統遷入“雲上貴州”。2016年，貴州以大數據為引領的計算機、通信和其他電子設備製造業增加值比上年增長66.6%，軟體和信息服務業收入增長35%，電子商務交易額增長30%。

　　貴州百靈集團的中藥材種植基地

　　黔地無閒草，夜郎多靈藥。依託得天獨厚的生態環境和自然資源，2016年貴州成功舉辦首屆貴州綠色博覽會·大健康醫藥産業博覽會和第二屆貴州大健康醫藥産業發展大會，發佈《貴州省大健康醫藥産業發展六項實施計劃》，設立第二個省級大健康産業示範區，命名30個“貴州省大健康醫藥産業示範基地(園區、企業)”，加快把大健康醫藥産業培育成貴州支柱産業和新的經濟增長點。2016年全省以大健康為目標的醫藥製造業增加值達126.57億元，增長12.3%。

　　貴陽市南明區現代高效農業園區

　　綠水青山，山珍薈萃。圍繞無公害綠色有機的標準，依託交通改善等大好機遇，貴州正努力建設綠色優質農産品大省、打造成全國綠色優質農産品供給基地。2016年貴州重點圍繞辣椒、食用菌、火龍果、茶葉、馬鈴薯種薯、重點區域畜牧業和重點區域漁業等7個特色産業，不斷提升品牌影響力和産業素質，穩步擴大銷售市場和種植規模。高附加值特色有機無公害農作物種植形勢較好，産量不斷增加。2016年全省農林牧漁增加值達1944.66億元，比上年增長5.9%；全省共有385個現代高效農業示範園區，同比增加59個；綠色優質農産品種植面積佔比提高到32.6%。

　　多彩貴州，風行天下。2016年，貴州進入旅遊發展的黃金時期，先後開展“山地公園省·多彩貴州風”全國推廣活動及全球推廣活動，多彩貴州風吹到上海、廣州、深圳、蘇州、寧波、青島、大連多地，貴州的茶、酒、蠟染、刺繡、銀飾等民族文化寶貝飄洋過海，引起眾多外國人濃厚興趣，對多彩貴州心生嚮往。2016年全省旅遊總人數5.31億人次，比上年增長41.2%；實現旅遊總收入5028億元，增長43.1%，其中入黔遊客增長50%，入境遊客突破100萬人次，實現了井噴式增長。

　　貴州省首棟裝配式建築在貴陽清鎮落成，建樓房如同搭積木。

　　新型建築建材，大有可為。2016年，貴州印發了《關於加快推進新型建築建材業發展意見》，起草了《大力發展裝配式建築促進建築産業現代化發展的意見》，其中最重要的石材産業已形成一定的生産規模和聚集能力。通過在貴陽、安順、黔東南等地開展裝配式建築試點，同時推進新型墻材示範房建設，促進禁實、限粘向鎮村拓展，獲綠色建築標識建築面積新增423.6萬平方米。2016年全省建築業總産值完成2362.95億元，增速21.3%，總産值增速全國第一；新引進現代環保建築建材項目214個，合同投資額530.3億元，項目涉及石材開採加工、環保建材、墻體材料、防水材料、節能保溫材料等領域。

　　“千企改造”工程推動企業轉型升級

　　“千企改造”工程是2016年貴州省政府工作報告提出的重點工作任務之一。按照《貴州省實施“千企改造”工程促進工業全面轉型升級方案》，該工程將加快推進全省工業企業信息化、綠色化、服務化改造。“十三五”期間，將每年培育600戶科技型、高成長型中小微型企業進入規模以上企業行業；每年完成1000戶以上企業改造升級任務。

　　貴州黃帝車輛凈化器公司尾氣排放改造裝置

　　2016年，貴州建立“千企改造”工程聯席會議制度，專門協調解決“千企改造”工程推進過程中的重大問題，並在全省經信部門專門成立“千企改造”領導小組，省市縣三級經信部門整體聯動，遍訪所有規上工業企業，指導幫助1977戶企業制定轉型升級方案，並廣泛發動規下工業企業，督促和引導企業加快轉型升級步伐。

　　貴州一方面利用大數據手段，開展全省“千企改造”大數據助力企業轉型升級專項行；另一方面，利用政策手段，按照國家和省相關規定，通過安全、環保、節能、質量標準等政策，倒逼企業改造升級。

　　2016年貴州省共實施“千企改造”工程企業1210戶、項目1532個，超額完成了年初下達的1000戶改造任務，完成技改投資280億元，帶動全省技改投資680億元，成效顯著。

　　2017年2月27日，貴州省“千企改造”政研銀企對接會召開。現場，共有21家金融機構與企業進行簽約，涉及項目87個，簽約金額206.4億元。2017年5月，貴州出臺《貴州省支持“千企改造”工程龍頭企業和高成長性企業加快發展的有關措施》，該措施共涉及7大項、20小項具體政策措施，為企業健康發展和項目有序推進保駕護航。

　　在實現“工業強省夢”路上，“千企改造”工程無疑成為貴州工業“蝶變突圍”的重要引擎。而同樣令人關注的是，貴州省2017年《政府工作報告》明確提出，將大力實施“千企引進”工程，引進500強企業20家以上，引進技術含量高、成長性好的企業1000家以上。我們相信，隨著“千企改造”、“千企引進”等工程的深入實施，貴州工業必將迎來“量質齊飛”的發展盛景。