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超三分之一“百名紅通”人員落網 都是怎麼追回來的?

中國新聞來源:新華社 2016年11月17日 08:43 A-A+ 二維碼
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  積極開展反腐外交,推動反腐國際合作

  跨國聯合反腐是一項複雜的系統工程,需要建立集中統一、高效順暢的協調運作機制。近年來,我國政府積極推動反腐敗國際合作,開展“反腐外交”,不斷贏回反腐合作話語權和“規則定義權”,以追贓追逃為核心成功開啟了國際反腐新秩序。

  ——參與制定國際反腐合作新秩序

  2005年10月27日,十屆全國人大常委會第十八次會議批准我國加入《聯合國反腐敗公約》。2014年11月,亞太經合組織(APEC)第26屆部長級會議在北京舉行,在中方推動之下,會議通過了《北京反腐敗宣言》,成立APEC反腐執法合作網絡。

  在今年9月召開的G20領導人杭州峰會上,各國領導人一致批准通過了《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》,尤其《高級原則》是繼《北京反腐敗宣言》之後,在多邊框架下再一次以國際文件的形式明確提出加強國際反腐務實合作的“中國主張”。

  ——與美國的合作取得重大共識

  事實上,中美之間在很早就建立了反腐敗合作機制。中美之間在執法合作領域實現合作的主要溝通渠道是成立於1998年的中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)。

  同樣在G20峰會上,中國與美國在國際追逃追贓方面也取得重要共識,中美兩國元首在會晤達成的35項成果清單中,包括專門針對“反腐敗與追逃追贓”,例如:雙方將繼續就包機遣返逃犯和非法移民開展合作;雙方同意進一步加大反洗錢和返還腐敗資産合作,共同落實好《關於反洗錢和反恐怖融資信息交流合作諒解備忘錄》等文件,商談相互承認和執行沒收事宜以及資産分享協議;雙方同意商談制定勸返程序。

  ——追逃取得重要進展

  同時,我國正在加大力度推進與有關國家締結雙邊引渡條約或司法協助條約,也加大重點突破的力度:2015年7月,中國和法國引渡條約正式生效。2015年12月,中國和意大利引渡條約正式生效。

  9月19日公安部對外公佈了一起公安部“獵狐行動”工作組將浙江省公安機關通緝的犯罪嫌疑人陳某從法國押解回國的案例,成為中法引渡條約生效後中法兩國間首例成功引渡逃犯。

  “大家都認識到,更有效地開展追逃追贓工作需要國際社會更緊密的合作。”在11月初召開的中國—東盟反腐研討班上,國家預防腐敗局副局長、中央紀委國際合作局局長劉建超認為,海外追逃追贓彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對外逃腐敗分子一追到底的鮮明立場和堅定決心,釋放出‘腐敗分子逃到天涯海角也要追回來繩之以法’的強烈信號。”

  近年來,我國的“反腐外交”取得越來越大的突破。除了與美國、加拿大等發達國家加強合作外,與東盟國家在反腐方面的合作也不斷“破冰”。截至目前,中國已與印尼、柬埔寨等東盟國家簽署4個反腐敗諒解備忘錄、6個引渡條例、6個刑事司法協助條約。潛逃東盟國家8名“百名紅通人員”中,已追回6人。

  採訪中,多位專家建議,一方面要了解、學習相關國家的程序、制度,加快與相關國家在引渡條約、刑事司法協助條約等的談判、簽署,把反腐敗的國際“天網”織牢,另一方面也要不斷完善自身的法治建設,減少乃至消除國際合作的障礙。同時,善於運用國際規則和當地法律,借助多種力量開展合作,並形成強有力的震懾效應。

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