[治國理政新實踐]3700公里惠民路煙草産業扶貧再發力

中國新聞來源:華龍網 2016年10月05日 14:20 A-A+
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　　總投資超過11億元、建設里程超過3700公里的煙草惠民路；煙葉生産基礎設施惠及12個區縣、185個鄉鎮、712個貧困村和32.8萬貧困人口……前不久，重慶市進行了2014年度煙草援建煙區道路項目驗收工作，標誌著為期5年的煙草惠民工程援建道路圓滿完成。

　　5年前，市煙草專賣局向國家煙草專賣局爭取了20億元資金，用於重慶市貧困地區煙草産業基礎設施建設。近年來，為配合全市脫貧攻堅戰的步伐，市煙草專賣局在全市種植計劃縮減的情況下，鎖定煙草産業扶貧對象，擴大了貧困地區的種植面積。

　　找準窮根子

　　“惠民路”打通第一道屏障

　　9月8日早晨，酉陽土家族苗族自治縣雙泉鄉天馬村煙農簡長武，正與七八名工人一起，將剛採回來的鮮煙葉裝上貨車，送往附近的烤煙房烘烤。9月正是交煙的季節，簡長武準備在15日之前完成烤煙的工作。而眼前這條水泥鋪成的惠民路，正是簡長武完成這項計劃的保障路。

　　“以前我們賣煙的時候，都是背著七八十斤的煙葉走山路，每次要請很多人，來來回回背個十幾趟才賣得完。不僅累，人力成本也高得很。”談起惠民路建成前的情況，簡長武感嘆道。2015年10月，雙泉鄉建成9公里惠民路。至此，該鄉一共建成20公里惠民路。簡長武用當年賣煙賺的10萬元買來一輛貨車，現在，開車賣煙來回只需要20分鐘，人力成本大大縮減，利潤空間上升不少。今年，簡長武將種植面積擴大到50畝，預計純收入將達到15萬元。

　　重慶市12個種煙區縣中有10個為國家級貧困縣，種植煙葉53.4萬畝，佔全市種植面積的95.4%。5年前，國家煙草專賣局在重慶市投入10億元啟動煙草惠民工程，用於煙區道路、土地整理及烤房、水源工程建設。並於2013年再次追加10億元，啟動第二輪煙草惠民工程。截至目前，重慶市煙草惠民路建設里程達3759.82公里。其中，三峽庫區和武陵山貧困地區的惠民路共2733.6公里，佔建設規劃的74.56%。

　　探索新路子

　　現代化基礎設施建設助力脫貧攻堅

　　機械傳輸、智慧識別、自動稱重。9月9日，彭水苗族土家族自治縣潤溪基地一站式收購站，流水線運作有條不紊地進行著。記者在現場看到，整個收購流程分為初檢、分級、定級、稱重、入庫等環節。除了分級和定級，其餘環節基本不需要人工參與。

　　在分級區，分級臺自動識別煙筐內芯片，截停煙筐提取煙葉進行分級，隨後驗級人員將等級牌放進煙筐，運送上傳送帶，系統就會通過等級牌自動識別等級，並將數據傳輸到電腦中。“這個系統除了能大幅提高收購效率外，還可將每包煙葉與煙農匹配，實現質量源頭追溯。”該收購站站長李濤介紹，煙農通過休息大廳裏的顯示屏可隨時監看收煙過程。

　　目前，重慶市共有117個煙葉收購站（點），其中一站式收購站37個。一站式煙葉收購站已成為煙草惠民工程基礎設施建設中頗具特色的項目之一。此外，截至2015年，重慶市已有100余萬畝煙田完成包括煙水工程、機耕路、密集烤房、農機具、育苗設施、防雹網絡、煙葉工作站、基本煙田整理等項目的“八配套”建設。在現代化基礎設施建設的助力下，2016年，重慶市煙農戶均種植已達27.37畝，位列西南地區第一。煙農戶均收入8.35萬元，超過全國平均水平近一倍，並涌現出黔江區麒麟村、酉陽縣沿岩村等戶均收入達10萬元以上的專業化種煙村。

　　開對藥方子

　　資源傾斜築貧困戶脫貧路

　　一棟破舊的木屋住了40年，家中4個孩子，其中兩個讀小學，妻子常年患病，無法得到及時醫治，一家人守著5畝煙田過活，多年來家中幾無積蓄。這曾是酉陽縣雙泉鄉天馬村煙農吳秀余家的真實生活狀態。9月8日，當記者來到吳秀余家時，看到的卻是去年10月新修的兩層樓房，一大片待收的青綠煙田，以及一輛載滿鮮煙葉的三輪車。

　　2013年起，市煙草專賣局將有限的種煙計劃優先向特殊困難地區和貧困戶傾斜，貧困地區種煙面積比例逐步由83.1%擴大至95.4%。

　　對於吳秀余來説，種煙計劃的增加正是改善一家人生活的“藥方子”。2015年，吳秀余家被評為建卡貧困戶後，鄉里為他們申請了新的種煙計劃。當年，他家的種植面積由5畝擴大到28畝，年純收入也從以前的不足2萬提升到7萬元。

　　為讓貧困戶儘快掌握最新種煙技術，酉陽煙草分公司的95名技術人員深入田間地頭，為每一個種植環節授課、把關。“今年，我們已為278戶貧困戶爭取了6000畝的種植計劃，其中有130余戶是新增煙農。”酉陽煙草分公司副經理左萬綺説。

　　據悉，今年全市煙葉種植面積為56萬畝，其中貧困地區煙葉種植面積為53.4萬畝，預計將為貧困戶增收1.7億元。目前，煙草産業已惠及全市2.05萬戶煙農，延伸産業鏈解決12萬人就業。

　　煙草産業扶貧，已經成為煙區貧困戶脫貧的重要途徑。