【網絡媒體走轉改】永順三家田村：小基金大作用 留下永不撤走的扶貧隊

中國新聞來源:紅網 2016年10月03日 16:47 A-A+
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　　永順縣塔臥鎮三家田村航拍圖。攝影/管一樺

　　湖南省水利廳駐三家田村扶貧工作隊幫助村裏進行了電網改造，高大結實的水泥電線桿取代了木頭電線桿。

　　在扶貧隊的幫助下，村民田連文回村開辦了三田畜牧養殖專業合作社，目前這裡牛羊成群。

　　扶貧工作隊幫助三家田村成立了白皮柚種植、大棚蔬菜種植、畜牧養殖、蜜蜂養殖、優質水稻栽培5大專業合作社。圖為大棚蔬菜種植合作社。

　　正在修建中的三家田村幼兒園。

　　時刻新聞記者 黎鑫 永順縣報道

　　“工作隊來三家田，人民臉上笑開顏。心繫農家親子民，産業調整已週全。惠民政府扶貧困，共建美麗新家園。”走進湖南省永順縣塔臥鎮三家田村，一紙張貼在村口民居外墻上的紅底黑字告示格外引人注意，儘管告示的底色早已泛白，但村民們一直捨不得撕掉。

　　三家田村村支書彭德成介紹，告示並非村委會所寫，而是由當地村民匿名所為，右下角的落款僅僅留下了一行日期：2015年冬月。雖然彭德成至今還不清楚是誰寫下的告示，但他清楚，告示上村民所稱讚的工作隊便是湖南省水利廳駐三家田村扶貧工作隊。

　　作為革命老區，塔臥鎮在第二次國內革命戰爭時期，由賀龍、任弼時、關向應、蕭克、王震等老一輩無産階級革命家，在此創建了湘鄂川黔革命根據地。1934年10月24日，紅二、六軍團勝利會師，開展湘西攻勢，軍民團結粉碎敵軍“圍剿”、衝破敵人封鎖，完成了牽制敵人、配合中央紅軍長征及其他根據地革命鬥爭的歷史任務，實行了戰略轉移，1935年11月19日撤離根據地開始長征。

　　省水利廳扶貧工作隊自2015年4月8日進駐這片革命老區以來，幫助村民改善基礎設施、挖掘特色産業、成立扶貧基金等，村裏的變化，村民們看得見、摸得著、用得上。用彭德成的話説，“我們村百年不敢想的事情，他們都跟我們解決了。”

　　據統計，2014年，三家田村有貧困戶273戶，貧困人口1014人，貧困人口人均可支配收入為1985元。截至2016年8月，在扶貧隊的幫助下，全村僅剩貧困人口15戶55人，脫貧率達到94.45%，脫貧人員的人均可支配收入為3188元。預計2017年，全村可實現脫貧。

　　自來水通了 家電可以全“逮”亮了

　　三家田村四面環山，村民們祖祖輩輩都是靠引山泉水或者井水來解決日常飲水問題。

　　“山上的水不乾淨，井裏的水放一天就會變成銹黃色。”針對村民們普遍反映的情況，解決村民的安全飲水問題成為扶貧工作隊駐村以來的第一大任務。

　　在省水利廳的支持以及扶貧隊長吳科平的協調下，去年11月，三家田村安全飲水工程正式啟動，項目總投資548萬元，建立了水廠，鋪設了供水管道108.6公里等。今年6月，項目竣工供水，三家田村以及周邊的大壩村共6000余名村民，用上了優質的自來水。

　　“有了自來水，家裏洗衣做飯方便多了，感覺跟城裏人一樣。”三家田村村民田庭貴説。

　　然而，正當村民享受自來水帶來的輕鬆和便捷之時，7月18日，一場罕見的洪水不僅衝垮了村裏的道路、河堤和房屋等，也切斷了村裏的自來水管。“很多老人一生從未見過如此大的洪水。”吳科平説，災後恢復工作成為了今年下半年以來扶貧隊的重要任務。其中，自來水修復工作將於10月完成重新投入使用，百姓們也翹首期盼著。

　　除了飲水問題，電力管網設施陳舊問題也困擾了三家田村多年。

　　“晚上電壓不穩定，經常停電。”三家田村村民田春雲抱怨，晚上家裏開了電燈，電視就開不起來，如果想看電視就只能等到淩晨以後，因為那時候用電的人少……為了滿足村民的用電需求，扶貧隊協調有關資源，投資70萬元啟動了對三家田村所有高壓線路進行改造的項目。該項目預計今年10月底完工，屆時，夜晚常常處於黑暗中的三家田村將享受到國家電網帶來的光明。

　　如今，走在三家田村的田間地頭，村民們隨處可以看到高大、結實的水泥電線桿，以及煥然一新的變壓器，木頭電線桿已經成為歷史。“以後隨時可看電視，電熱就吹風扇，所有的電器都可以逮（湘西方言，意思為“做、搞、吃、變”等）亮了！”

　　此外，扶貧先扶智。在扶貧隊的協調下，省水利廳還為三家田村新建了幼兒園、修繕了小學；對全村初、高中應屆畢業生及有意願參加高考的社會青年，以允許的最優錄取政策，免學費、雜費，補貼生活費的優惠條件推送至湖南水利水電職業技術學院深造，畢業時推薦就業。

　　加入合作社 增收顧家兩不誤

　　湖南省水利廳黨組書記、廳長詹曉安也非常重視三家田村的扶貧工作。今年上半年，詹曉安從中央黨校學習返湘後，第一件事就是來到三家田村考察、指導扶貧工作。他要求，扶貧隊要認真落實有關駐村幫扶工作，確保扶真貧、真扶貧，幫助三家田村早日摘掉貧困帽。

　　貧困戶要脫貧，離不開産業的帶動。“完全靠政府投入，不發揮民眾的主觀能動性，註定會慘敗。一定要激活他們的內生動力。”吳科平説，三家田村外出打工的勞動力較多，如果家鄉沒有脫貧增收的門路，勞動力會流失得更多，“要想辦法把外出打工的勞動力吸引回來。”

　　扶貧工作隊不僅幫助三家田村編制了三年扶貧規劃，同時還協調成立了白皮柚種植、大棚蔬菜種植、畜牧養殖、蜜蜂養殖、優質水稻栽培5大專業合作社，幫助當地貧困戶實現産業脫貧。

　　“在外打工失去的東西，要遠遠大於得到的東西。”村民陳紅艷深有體會地説，2013年以前，她和丈夫孫江山常年在廣東沿海城市打工，他們的孩子成為了村裏的留守兒童，不僅父愛母愛缺失，就連早期的生長髮育也不正常。

　　今年年初，陳紅艷夫婦借來5萬元，流轉15來畝土地，開始了搞起小規模的大棚蔬菜種植。當地欣欣蔬菜種植專業合作社負責為他們提供種子、技術以及銷售渠道。預計今年年底，陳紅艷家的大棚蔬菜可為其帶來超過10萬元的收入。“再也不出去打工了，我要彌補以前兒子缺失的母愛。”陳紅艷説。

　　同樣是以前長期在外打工，今年3月，村民田連文回村裏開辦了三田畜牧養殖專業合作社。“我們這裡山多，天然的牧草豐富，最適合養牛和養羊了。”田連文瞅準這一商機，不僅實現了自己當老闆的願望，也直接帶動了21戶貧困戶69人增收。

　　針對貧困戶，田連文不僅鼓勵他們來合作社務工，掙取120元/天的工錢，同時，他還免費為貧困戶提供優質草種，並實行保底回收。“絕對不會比在外打工差。”田連文説。

　　資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著産業走，産業跟著市場走。三家田村1014名貧困人口已基本上選擇了心儀的合作社，形成“你爭我趕”的競爭態勢，誰也不願意落在後頭。吳科平堅信，精準扶貧只要堅持政府主導，社會參與，以點帶面，凝聚扶貧強大合力，就能共同點燃扶貧燎原的旺火。

　　全省首創“兩不愁三保障”基金 留下永不撤退的扶貧隊

　　目前，省水利廳扶貧隊的3年扶貧時間已過半，如何確保扶貧期間及扶貧隊離村後，貧困戶不再返貧的現象發生，省水利廳組織幹部職工捐資、社團團體捐贈等多渠道籌集了60萬元，在全省首創成立了“兩不愁三保障”基金。

　　該基金主要用於幫扶因天災人禍等客觀原因致貧的百姓，以及在扶貧隊撤走後確保貧困戶不返貧等情況，真正實現貧困戶“不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房”，留下一支永不撤退的扶貧工作隊。

　　吳科平表示，為了讓基金真正發揮作用，他們還專門制定了《永順縣塔臥鎮三家田貧困村“兩不愁三保障”基金管理辦法》。該《辦法》明確，凡是符合申請條件的貧困戶，可提交申請報告和相關證明材料到基金管理委員會，再由基金管理委員會成員討論和投票表決，如果超過2/3成員同意，即可進入公示期。公示期滿後，即可走相關程序辦理髮放。

　　今年8月，三家田村貧困戶李真根家，因為遭遇7.18特大洪災，家裏的房屋被塌方的土堆壓垮。由於李增根本人患有精神疾病，其母親已有80歲高齡。“兩不愁三保障”基金管理委員會決定對李增根家給予每月500元的安頓費，並將幫助其興建新家。

　　為了讓這筆基金不枯竭，省水利廳扶貧隊想了很多辦法：在新建幼兒園和村部服務中心設置6個門面，每年將會為村部創收數萬元；新添置的垃圾運輸車，每年可産生村集體經濟3萬元；自來水廠每年可收入10多萬元……

　　“扶貧隊就是我們的活菩薩。”村民們的期待，堅定了扶貧隊為三家田村全面脫貧摘帽的決心。“絕不落下一戶貧困戶！”這是扶貧隊對三家田村人民的承諾。