軍營觀察丨構建公平公正招考的制度護欄

為適應新形勢下軍事人才選拔考核需要，強化全軍院校統一招生考試的公正性、權威性，提高考試組織的規範化專業化水平，近日，中央軍委訓練管理部印發了《軍隊院校招收士兵學員文化科目考試考務工作規定》（以下簡稱《規定》），自2025年1月1日起施行。《規定》對考務工作有什麼要求？士兵考生需要注意哪些問題？組考單位如何做好考試工作？記者採訪了中央軍委訓練管理部軍事教育局有關負責人。

記者：請問《規定》主要適用於考試考務工作的哪些方面？

負責人：《規定》主要適用於試卷印製、收發和管理，考點、考場環境條件設置，考試計劃、考務培訓、宣傳教育等考前準備，入場開考、監考巡考等考試實施，答卷評閱和成績發佈，出現試卷印刷錯誤、失泄密、重大公共衛生事件等特殊情況的應對處置，考生、考試工作人員違規行為的認定和處理等方面，同時對相關考試工作人員職責、監考工作程序、考生應遵守的考場規則等事項也作出了規範。

記者：考試工作人員包括哪些？《規定》對考試工作人員有什麼要求？

負責人：院校招生考試工作人員，是指參與考試組織和管理工作的人員，包括主考、副主考、監考員、巡考人員、評卷人員，考試組織領導機構、評卷領導小組成員以及其他相關工作人員等。考試工作人員應具有良好道德品行，遵守軍隊紀律規定，熟悉院校招生考試相關業務，工作認真負責、嚴謹細緻。有直系親屬或其他利害關係人參加院校招生考試的考試工作人員，不得參加試卷管理、答卷評閱以及其直系親屬或其他利害關係人所在組考單位的考試場地設置、考試準備、考試實施等工作。

記者：組考單位如何保管試卷？

負責人：啟封前的試卷、副題、答題卡和送交評閱前的答卷，均為絕密級資料，必須存放在符合絕密級文件保管要求的試卷保密室內。試卷保密室可單獨設置，也可依託保密檔案室設置。對單獨設置的試卷保密室，啟用前應進行安全檢測，檢測合格方可使用。試卷袋、答題卡袋應區分科目，分別存入不同的試卷鐵皮櫃。組考單位須安排1名部門以上領導負責試卷保密室安全保衛、保密等工作，保管期間實行試卷鐵皮櫃24小時視頻監控、試卷保密室警戒人員晝夜值守。

記者：考點一般需要具備哪些條件？按照什麼要求進行佈置？

負責人：除安全、照明、消防等基礎設施符合規定並滿足考試工作需要外，考點還應具有用於組織指揮、考務管理、視頻監控、試卷收發、醫療救治等場所，具有覆蓋所有考試場所的視頻監控、廣播鈴聲等系統，具有防範考生作弊的檢查、檢測、阻斷設備。考點入口處張挂考點名稱標識，醒目位置擺放公示考點佈局示意圖、考場分佈示意圖、考試科目和時間、考場規則、考試違規處理有關規定、應急疏散示意圖、監督舉報方式和電話號碼等內容的公告通知欄。考點須劃定封閉管理區域，設置出入口警戒線、引導指示標牌、舉報箱等。

記者：考場通常怎麼編排？內部環境設置有哪些要求？

負責人：考場編排應區分考生類別，由招生業務部門在紀檢部門監督下隨機確定。每個考場的考生人數通常不超過30名。考生座位通常單桌、單列擺放，每張桌子僅安排1名考生，座位前後、左右間距不小于80厘米，桌椅的設置和擺放不應影響考生作答。考場內除考試所需物品外，其他物品應清理出場，地面、桌鬥、墻壁保持乾淨，板報、墻報等擦除或遮擋。考場入口醒目位置張貼標識，考場內視頻監控系統應能實時監控整個考場並做到角度可調、畫面清晰，無線電信號屏蔽器應能屏蔽各類移動通信設備工作頻段。

記者：因特殊原因，達不到規定要求能不能設置考點？

負責人：可以設置。考慮到有的單位由於遂行重大軍事行動任務、人員機動困難、保障能力有限等原因，確需在不完全具備考點、考場規定條件的場所組考，《規定》明確，由組考單位的上一級單位招生業務部門根據實際情況確定考點、考場的設置條件，並逐級報所在戰區級單位招生業務部門備案。

記者：組考單位在考試前一般要做哪些準備工作？

負責人：主要有6個方面工作：一是成立考試組織領導機構；二是擬制考試實施計劃、突發情況應急處置預案等；三是組織考點、考場設置；四是組織考試工作人員業務培訓；五是組織考試工作人員安全保密教育、考生警示教育；六是組織考前準備情況檢查。

記者：《規定》對監考員的安排有什麼要求？

負責人：監考員由組考單位或其上級單位招生業務部門遴選安排。監考員監考考場由主考或副主考在考風考紀監督組監督下，于開考前規定時間內現場抽籤確定。每個考場安排2名以上監考員，有女性考生的考場至少安排1名女性監考員。各考點可根據考場設置實際情況，配備流動監考員和備用監考員。

記者：監考工作主要有哪些流程？

負責人：通常包括以下10項：一是佈置考場，組織考生入場；二是宣讀考場規則、考試注意事項；三是隨機指定考生查驗試卷袋、答題卡袋密封情況；四是拆封答題卡袋，核對答題卡類型、科目和數量，分發答題卡、草稿紙並指導考生及時、準確填涂個人信息；五是拆封試卷袋，核對試卷類型、科目和數量，分發試卷並指導考生檢查試卷；六是收到指揮室信號後，宣佈開考；七是逐個檢查考生個人信息填涂情況，監督考生作答，制止和記錄考生違規行為；八是向考生通告考試剩餘時間；九是收到指揮室信號後，下達停止答卷口令，回收、清點、整理試卷、答題卡和草稿紙，填寫相關信息；十是組織考生退出考場，清理並關閉考場。

記者：考生可以攜帶哪些物品進入考場？

負責人：考生入場時，必須攜帶考試相關證件、黑色墨水簽字筆、2B鉛筆和橡皮，根據考試需要攜帶直尺、曲線尺、三角板、圓規、量角器等文具，除此之外其他任何物品不得帶入考場。

記者：考生進入考場後應注意哪些事項？

負責人：考生進入考場後，須按照座位號對號入座，並將身份證、准考證、士兵證放置在考桌左（右）上角以便核驗。考生收到答題卡和試卷後，在指定位置和規定時間內，用黑色墨水簽字筆準確、清晰地填寫姓名、部別、考生號等信息，用2B鉛筆準確填涂考生號。考生收到草稿紙後，在草稿紙正面、反面左上角處填寫個人姓名、考生號等信息。開考前，考生應認真檢查收到的答題卡、試卷，遇到試卷、答題卡分發錯誤或字跡不清、重印、漏印、缺頁等問題應舉手詢問，在開考前向監考員報告，但不得詢問涉及試題內容的事項。開考信號發出後，方可答題。

記者：考試過程中，對考生有哪些要求？

負責人：考生應自覺服從考試工作人員管理，不得以任何理由妨礙考試工作人員履行職責，不得擾亂考場或其他考試場所的秩序。開考15分鐘後，遲到考生不得進入考場參加當場考試。考生在考場內應保持安靜，不得吸煙，不得喧嘩，不得交頭接耳、左顧右盼、打手勢、做暗號，不得夾帶、旁窺、抄襲或有意讓他人抄襲，不得傳抄答案或交換試卷、答題卡、草稿紙，不得傳遞文具、物品等，不得將試卷、答題卡、草稿紙帶出或傳出考場。提前交卷退出考場後不得再進入考場續考，不得在考場附近逗留、交談。考試結束信號發出後，應立即停筆。

記者：組考期間如果遇到重大突發情況，應該如何處置？

負責人：總體上按照“確保安全為先、嚴防風險擴變、邊處置邊報告”原則把握，具體應結合實際情況穩慎靈活處置。比如，組考單位在接收試卷袋、答題卡袋時，發現試卷袋、答題卡袋封裝破損，應第一時間檢查破損情況並進行泄密風險評估。對存在泄密風險的，應立即封存破損試卷袋、答題卡袋，對現場接觸人員實施隔離管控，並逐級上報有關情況。對不存在泄密風險的，應將破損試卷袋、答題卡袋裝入新的包裝袋，加貼封條並做好記錄。再比如，遇到突發重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、大規模食物中毒等重大公共衛生事件，導致考試無法按時開始或繼續進行時，應立即組織衛生業務部門展開核查，依照重大公共衛生事件應急處置有關規定進行處置，並逐級上報有關情況。

記者：考試全部結束後，答題卡封裝、送交評卷單位有什麼要求？

負責人：組考單位應組織考試工作人員認真清點、整理、封裝答題卡，並在答題卡袋上做好登記、在密封簽上加蓋印章。封裝過程中，要注意膠水塗抹，防止運輸途中密封簽鬆動、破損或答題卡粘連。移交前，應對答題卡袋進行分類整理，按照考生類別、科目、卡袋使用與否、卡袋規格，以20袋為1捆進行捆紮、裝箱（袋），並採取保護措施。移交答題卡袋的同時，提交考點組考情況統計表、答題卡交接單。如考試期間發生特殊情況、出現考生違規行為，須向評卷單位一併告知。

記者：考生如何查詢考試成績？

負責人：考試成績由中央軍委訓練管理部招生業務部門在強軍網院校招生信息平臺統一發佈，考生自行登錄查詢。如果考生對成績有異議，可在成績發佈後3日內逐級向中央軍委訓練管理部招生業務部門申請復核。中央軍委訓練管理部招生業務部門組織評卷單位進行復核，主要核查考生答題卡上個人信息填涂是否準確、答題卡掃描圖像是否清晰完整、答題卡是否漏評、成績統計合成是否有誤等內容。復核成績為考生最終成績。

記者：考生哪些行為會被認定為違反考試紀律？

負責人：考生在考試過程中有下列行為，應被認定為違反考試紀律：攜帶規定以外的物品進入考場或未放置在指定位置；未在指定座位參加考試；考試開始信號發出前答題或考試結束信號發出後繼續答題；用規定以外的筆、紙答題或在答題卡規定以外的位置書寫姓名、考生號，或以其他方式在答題卡上標記信息；旁窺、交頭接耳或互打暗號、手勢；未經考試工作人員同意擅自離開考場；將試卷、答題卡、草稿紙等考試用紙帶出考場；在考場或組考單位劃定的禁止區域內喧嘩、吸煙或實施其他影響考場秩序行為；其他違反考場規則但尚未構成作弊的行為。

記者：考生哪些行為會被認定為考試作弊？

負責人：考生在考試過程中有下列行為，應被認定為考試作弊：攜帶與考試內容相關的材料或存儲有與考試內容相關資料的電子設備；攜帶具有發送、接收信息功能的設備；在答題卡上填涂與本人身份不符的姓名、考生號等信息；抄襲或協助他人抄襲試題答案、與考試內容相關的資料；搶奪、竊取他人試卷、答題卡或脅迫他人為自己抄襲提供方便；故意銷毀試卷、答題卡；傳、接物品或交換試卷、答題卡、草稿紙；其他以不正當手段獲得或試圖獲得試題答案、考試成績的行為。

記者：考生哪些行為屬於考試嚴重作弊行為？

負責人：下列考生行為應被認定為考試嚴重作弊：向考場外發送、傳遞試題信息；使用相關設備接收信息實施作弊；組織團夥作弊；偽造或變造身份證件、准考證、其他證明材料，由他人代替或代替其他考生參加考試；考試結束後篡改答題卡或考試成績；其他嚴重作弊的行為。

記者：考生哪些行為屬於擾亂考試秩序行為？

負責人：下列考生行為應被認定為擾亂考試秩序：拒絕、妨礙考試工作人員履行職責；誣陷、侮辱、誹謗、威脅或以其他手段侵害考試工作人員、其他考生人身權利；故意擾亂、妨害考試場所秩序；故意損壞考場設施、設備；其他擾亂考試秩序的行為。

記者：對違規考生應如何處理？

負責人：對被認定為違反考試紀律的考生，終止其繼續參加本科目考試，取消本科目考試成績。對被認定為考試作弊的考生，終止其繼續參加考試，其已參加的各科目考試成績無效。對被認定為考試嚴重作弊的考生，終止其繼續參加考試，其已參加的各科目考試成績無效，視情節輕重給予停止參加院校招生考試1年至3年的處理。對被認定為擾亂考試秩序的考生，終止其繼續參加考試，其已參加的各科目考試成績無效，服役期間不得再參加院校招生考試。如構成違紀，依據《中國人民解放軍紀律條令》等有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。院校招收士兵學員工作結束後發現考生在院校招生考試中存在違規行為的，也將予以追究和處理。

記者：考試工作人員違規行為如何認定？

負責人：考試工作人員下列行為應被認定為一般違規：應回避考試工作但隱瞞不報；提示、暗示考生答題；因未認真履行職責，造成所負責的考點、考場秩序混亂，或出現作弊行為；不按照評分細則進行評卷，出現錯評、漏評；向外洩露評卷、統分信息；其他違反組考、監考、評卷工作規定的行為。下列行為應被認定為嚴重違規：利用監考或從事其他考試工作之便，為考生作弊提供條件；向考生提供答案或指使、縱容、夥同他人作弊；擅自將試卷、答題卡相關內容帶出考場或傳遞給他人；偷換、塗改考生答題卡、考試成績或考場原始記錄材料；擅自更改評分細則，篡改、編造考試數據、信息；誣陷、打擊報復考生；其他嚴重違規的行為。

記者：考試工作人員出現違規行為應如何處理？

負責人：對被認定為一般違規的考試工作人員，終止其繼續參加院校招生考試工作。對被認定為嚴重違規的考試工作人員，終止其繼續參加院校招生考試工作，依據《中國人民解放軍紀律條令》等有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

記者：如何強化考試工作人員責任心，確保考試公平公正？

負責人：考試工作人員是考試的直接組織者，為確保其認真履職，《規定》明確了其工作職責、工作守則、業務流程、違規行為認定及處理，要求籤訂安全保密承諾書，提出團級以上單位招生業務部門為其創造提供良好工作環境、依照有關規定發放經費補助，軍委機關下步還將出臺經費補助的具體辦法。公平、公正做好考試工作，是機關、部隊、考生共同的責任，需要各方共同努力。我們已將《規定》主要內容摘錄上傳強軍網院校招生信息平臺，希望大家認真學習，抓好落實，自覺正規考試秩序、樹立良好考風、優選打仗人才。