【治國理政新實踐·山東篇】 公共法律服務打通便民“最後一公里”

央視網報來源:央視網 2016年08月17日 11:19 A-A+
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　　央視網訊（記者 李文亮）濟南市歷城區彩石鎮的大龍堂村，是一個有2000多名村民的大村，過去土地承包流轉、宅基房屋建設等糾紛矛盾較多，但去年沒發生一起信訪和訴訟。這都要歸功於村裏的法律顧問，法律服務進村入戶，矛盾糾紛全部在村內妥善解決。

　　黨的十八屆四中全會提出要“推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務”，習近平總書記也要求努力做好公共法律服務體系建設。在推進公共法律服務工作中，山東省加強實體、熱線、網絡三大平臺建設，健全縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級公共法律服務平臺，力爭用兩年時間，到2017年底基本建成城鄉全覆蓋的公共法律服務體系。

　　在濟南，2015年，整個歷城區整合了120多名法律服務人員，走進全區653個村(居)擔任法律顧問，為村(居)民提供法律諮詢和法律援助，引導村(居)民通過合法合理的方式行使權利。彩石鎮42個行政村都建立了村級司法服務站，律師和基層法律服務人員定期到各村參加活動，提供免費法律諮詢和有關服務，人民調解、普法宣傳、法律援助等司法行政職能進一步延伸和拓展，村民足不出戶便可享受到及時便利、專業優質的法律服務。

　　2016年初，山東省專門出臺印發了《關於加快推進公共法律服務體系建設的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級黨委政府將公共法律服務體系建設納入本地區經濟社會發展“十三五”規劃，納入基本公共服務發展總體規劃和法治政府建設規劃。

　　根據《意見》，公共法律服務體系建設要加快構建實體、熱線、網絡三大平臺，實現“一站通”“一線通”“一網通”，確保城鄉居民能夠方便快捷地獲得公共法律服務。建立健全縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級公共法律服務平臺，實現公共法律服務城鄉全覆蓋，努力打造城鎮半小時、農村一小時公共法律服務圈。利用現有的全省“12348”公共法律服務熱線，打造具備法律諮詢、人民調解、普法宣傳、綜合服務、政務監督、協調聯動、輿情分析等多功能于一體的熱線平臺。

　　《意見》還提出，整合省市縣鄉村各層級、各職能部門的公共法律服務項目和公共法律服務産品，打造全省統一的網上公共法律服務大廳，積極利用微博、微信等新興媒體，推進法律服務在線諮詢、網上化解矛盾糾紛等信息平臺建設。

　　大力實施法律顧問全覆蓋工程，推行並落實“一村（社區）一顧問”，推動法律服務向基層延伸，促進城鄉法律服務均等化、一體化，也是《意見》的重要內容。

　　今年6月初，山東省又印發了《關於在全省農村社區建立司法行政工作室的意見》，明確了“司法行政工作室與全省農村社區建設同步推進，2016年底建成率達到30%，2017年底建成率達到70%，2018年底建成率達到100%”的工作目標，用3年時間在全省農村社區全部建立司法行政工作室。

　　到2018年，山東省1.2萬多個農村社區將全部高標準建成社區服務中心。司法行政工作室依託農村社區村(居)民委員會、人民調解委員會等群眾自治性組織，主要承擔普法依法治理、人民調解、法律顧問諮詢事宜、協助辦理法律援助申請、協助司法所做好特殊人群管理、做好社區綜合治理和法治建設6項職責，打通司法行政服務基層群眾的“最後一公里”，將為城鄉發展一體化、公共服務均等化、社區治理現代化提供有力的法治保障和便捷的法律服務。