從“深圳速度”到“深圳質量”（治國理政新思想新實踐·新理念引領新發展）

中國新聞來源:人民日報 2016年08月15日 11:00 A-A+
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　　今年上半年，深圳經濟繼續保持良好發展態勢，預計GDP增長8.6%左右。與此同時，地方一般公共預算收入增長24.4%，PM2.5平均濃度為26微克/立方米，同比下降4.6微克/立方米。“有質量的穩定增長，可持續的全面發展”，連年被寫進深圳市《政府工作報告》。如何以更少的資源能源消耗、更低的環境成本支撐更高品質、更可持續的發展，是深圳的思考，也是探索。

　　“質量是適應引領經濟發展新常態、實現數量型經濟向質量型經濟轉變的關鍵。”深圳市政府主要負責同志説，講究質量，也是推進供給側結構性改革、構建深圳長遠競爭力、在更高層次參與國際競爭合作的戰略選擇。

　　質量推進轉型升級

　　7月，在深圳比亞迪公司的展廳裏，“秦”“唐”“宋”等新能源車型吸引了訪客們的目光。百公里加速時間5秒以內、全面電四驅、百公里油耗2升以內……“唐”的各項指標在新能源車領域一馬當先。然而，早在成立之初，比亞迪的主要業務曾是手機電池組裝、代工手機部件。2003年起，比亞迪轉投汽車領域，潛心研究，並在電機、電控等領域掌握了大量核心技術，實現了從成本優勢到技術優勢的轉變。

　　比亞迪的轉型，是深圳發展方式轉變的一個縮影。在經濟發展新常態下，深圳成本優勢不再明顯，必須依靠創新驅動、核心技術的更新換代。2015年，深圳高新技術産業實現産值17296.9億元；國內發明專利授權16957件，同比增長40.84%；PCT國際專利申請量1.35萬件，連續12年居全國首位；全社會研發投入佔GDP比重已達4.05%，超過歐美發達國家水平。

　　改革開放三十餘年，許多過去的優勢行業，都站在了轉型的十字路口，迫切以創新驅動來破解困局。日前，深圳外貿企業一達通宣佈2016財年出口額突破150億美元，逆勢增長超過150%，邁入全球領先的外貿綜合服務平臺行列。

　　一達通逆勢增長的動能，來自對傳統外貿行業需求的進一步挖掘。公司與不同行業機構合作，瞄準中小外貿企業的痛點，整合提供通關、物流、退稅、外匯、融資等高效率低成本的外貿綜合服務，在服務上實現了“質”的提升。“一達通是車廠，合作夥伴就是4S店。通過合作，我們形成了外貿服務的互聯網生態圈。”一達通相關負責人介紹。這一轉型成效顯著：2011年，一達通在全國一般貿易出口中排第九十四位，2014年排名上升至第三位，服務企業數量超過3萬家。

　　除了傳統行業逆勢突圍、新興産業也蓬勃發展。近年來，深圳著力打造了戰略性新興産業、未來産業、現代服務業和優勢傳統産業“四路縱隊”，並且以質量標準累計淘汰低端落後企業1.7萬家，進一步提升了産業質量和産業整體附加值。目前，深圳形成了“三個為主”的産業結構，即經濟增量以戰略性新興産業為主，對GDP增長貢獻率超過50%；工業以先進製造業為主，先進製造業佔規模以上工業增加值比重達76.1%；三産以現代服務業為主，現代服務業佔服務業比重達69.3%。這些有力支撐了産品和服務質量的提升。

　　質量成就品牌優勢

　　為堅持質量型發展，深圳推進“四位一體”理念，即標準、質量、品牌、信譽。“標準是質量的前提，質量鑄就品牌優勢，品牌優勢鞏固、提升市場信譽，市場需求又催生更高的標準。”深圳市市長許勤認為，這四個環節相輔相成，不斷推動深圳在質量引領的發展道路上前行。

　　目前，深圳服裝、傢具、電子産品領域，率先實施深圳標準認證及標識制度。市場關注度高的智慧手機、嬰幼兒服裝、木制寫字桌及文胸等四種産品開展首批深圳標準認證。

　　同時，深圳積極推動諸多細分領域制定高規格標準。截至2015年，深圳全市企事業單位在新一代信息技術、生物醫藥、現代服務業等重點領域共主導或參與研製各類國際國內標準529項；2015年培育成立無人機、工業機器人、智慧城市等9家産業標準聯盟，累計建立起20個産業標準聯盟，引導産業抱團發展。

　　跳舞的人偶、能盤旋的直升機、行走的恐龍……7月12日，這款像樂高一樣，可以組裝成任何形狀，並作出相應動作的機器人在全球的Apple Store零售店上線。用戶可以通過C++等不同的語言為機器人編制自己的程序，並利用APP與全球的愛好者分享創意。上線不滿一週，這款機器人在一些店裏已經銷售一空。它來自深圳優必選科技有限公司，公司目前實現機器人核心動力系統伺服舵機的自主研發，2015年，銷售額近1億元，過半銷量來自海外。“現在越來越多的人知道，深圳有家優必選。” 優必選執行董事、創始人之一鄧鵬説。

　　4月6日，華為在英國倫敦發佈其高端旗艦機P9和P9 Plus。該款手機是華為技術與德國萊卡光學、圖像等技術的結晶，實現了産品價格、性能與蘋果手機在同一起跑線上。2015年佔領中國智慧手機份額的24.4%，領先於蘋果的22.2%，成為唯一站穩高端市場的國産手機品牌。

　　其他行業中，“深圳品牌”也漸漸嶄露頭角。中集登機橋和集裝箱産量多年保持世界第一，邁瑞的監護儀産品産值位居全球第三，研祥連續多年穩居全球第三，德昌電機、泰豐電機等企業的微電機産量約佔全球10%以上。“BYD”這三個字母頻頻出現在歐美街頭……據統計，深圳全市商標有效註冊量超過35萬件，中國馳名商標143個，居副省級城市首位，廣東省名牌和深圳知名品牌分別達到135和601個。擁有“羅湖珠寶”“南山手機”“龍崗眼鏡”“大浪服裝”等4個全國知名品牌示範區、深圳內衣等4類國家區域品牌試點示範項目。比亞迪等8家企業在國家首批品牌價值評價中進入行業前十。

　　質量補齊供給短板

　　5月25日，深圳12家企業和單位榮獲“市長質量獎”。除了企業、産品，目前該獎項全面覆蓋經濟、社會、城市、文化、生態和公共服務六大領域35個細分行業。

　　在民生領域，深圳加強質量供給，著力補齊教育、醫療短板。2014年深圳啟動“三名工程”，即面向全球引進名醫、名醫院、名診所，實施公立醫院管辦分離、醫藥分開，全面取消了公立醫院的藥品加價權。同時，深圳近年來積極探索與國內外知名大學合辦特色學院的路徑，計劃經過10年努力，爭取高校數量比現在增加一倍，達到20所左右，在校生約20萬人。2016年，中山大學（深圳）等高校已開始招生，北理莫斯科大學、深圳技術大學等相繼奠基、揭牌。此外，2016年，深圳將實施12項重大民生工程投資300億元，辦好116件民生實事。“十三五”期間，將建40萬套保障住房，相當於深圳過去30年保障房的建設量。

　　有了高質量的環境，才有了朋友圈刷屏的“深圳藍”。2015年，深圳繼續推進落實《深圳市大氣環境質量提升計劃》各項治理措施，灰霾天數由5年前的112天降至去年的35天，空氣質量居國家74個重點監測城市前列。未來五年，深圳將投入約800億元治水提質。預計到2017年，深圳建成區污水基本實現全收集、全處理，到2019年城市污水處理率達95%左右。2016年是深圳“城市管理治理年”，集中精力整治城市高速發展過程中累積的各類安全隱患。新設150億元城市公共安全專項資金，全面提升城市公共安全保障能力；減少環境代價，降低土地、水電等資源消耗；讓居民享受到均等化的公共服務，完善城市治理，帶動區域一體化協調發展，等等，均是從深圳速度向深圳質量轉變的重要方面。

　　“深圳經濟比較早地進入了新常態，由高速增長轉向中高速增長。”廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞表示，如何實現更可持續、更有質量、更高速度的發展，更好地發揮全國經濟中心城市的輻射帶動作用，深圳將繼續積極探新路……