【治國理政新實踐·陜西篇】西安實施建築工人實名制 銀行代發工資解決討薪難

央視網報來源:央視網 2016年08月04日 10:47 A-A+
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　　央視網訊（記者 王甲鑄）長期以來，農民工討薪難是建築業面臨的一個頑疾，如何切實保障農民工的合法權益，不讓他們流汗又流淚？日前，陜西西安為此推出九方面改革試點，其中就包括實施建築工人實名制“一卡通”管理、優化用工形式、傳承工匠精神等。試點將從八月份正式開始。

　　2013年2月，習近平總書記在甘肅省東鄉族自治縣考察時，就曾對正在施工的農民工表示，全社會都要關心關愛農民工，要堅決杜絕拖欠、剋扣農民工工資現象，切實保障農民工合法權益。

　　西安推行建築業實名制試點管理，是陜西省領全國之先的一項創新之舉。建築業是陜西省的支柱産業，“十二五”期間，整個行業産值增速保持在10%以上，增加值佔全省GDP的比重連續5年保持在8.5%以上。從業人員達到了136.16萬人，其中農民工接近80%左右，居各行業用工之首。

　　陜西省住建廳副廳長鄭建鋼表示，上述試點工作講破解建築業這個龐大群體的社會保障問題，切實將建築工人特別是農民工培養成適應行業發展需求的産業工人。

　　試點工作包含多個亮點。首先，西安市將全面取消建築施工勞務資質。這項試點實際上已經從6月開始實施，全市不再受理和審批新申請勞務資質，原有勞務資質不再延期，放開勞務用工市場，不再要求分包單位提供施工勞務資質和安全生産許可證。

　　其次，務工人員全部實名制。全面建立建築工人實名制管理制度，實行“一卡通”，記錄施工現場建築工人的身份信息、勞動考勤、工資結算、培訓信息、勞保統籌結算等內容，逐步實現信息化實名制管理。

　　亮點三關係著農民工最切身的利益，也是破解討薪難的關鍵所在，即建立銀行代發工資制度。實行包括建築工人工資、勞保統籌在內的勞務費委託銀行直接代發的辦法。施工總承包（專業承包）企業和建築技能企業（班組）負責為招用的建築工人申辦銀行個人工資賬戶並辦理實名制“一卡通”，按月考核建築工人工作量、編制工資支付表，經建築工人本人簽字確認後報施工總承包（專業承包）企業，施工總承包（專業承包）企業委託銀行通過其設立的工資專用賬戶直接將工資、勞保統籌劃入建築工人個人工資賬戶。

　　此外，試點還將建立務工網分包透明化。充分利用“互聯網+新型建築用工管理”模式，依託陜西省住建廳“建築務工信息網”，將建築業項目施工眾多的綜合性、專業性建築工人組織，及其符合職業化要求的建築工人供給信息，以及總承包企業中標項目所需勞務用工的需求信息，全部在“務工信息網”上公開。建設、人社部門建立失信企業及人員“紅、黑名單”制度，定期向社會公開。