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央視網消息(記者 孔華)作為今年中國主場外交的重頭戲,“一帶一路”國際合作高峰論壇即將在北京召開。北京大學國際關係學院教授翟崑認為,隨著峰會的召開,“一帶一路”倡議從以搭建框架為主的1.0版階段,進入優化升級為主的2.0版階段,中國倡議的“一帶一路”倡議已經成為全球共識。
2013年9月7日,習近平主席在出訪中亞國家期間,首次提出共建“絲綢之路經濟帶”。同年10月,他又提出共同建設21世紀“海上絲綢之路”,二者共同構成了“一帶一路”重大倡議。2014年,中央完成“一帶一路”頂層設計,2015年2月,張高麗副總理召開“一帶一路”工作部署會,“一帶一路”成為外交工作的重點。2016年、2017年,“一帶一路”建設進入全面推進之年。隨著“一帶一路”國際高峰論壇的召開,“一帶一路”建設將從以搭建框架為主的1.0版階段,進入優化升級為主的2.0版階段,2.0版的主要特徵是“一帶一路”建設的內外聯通性更強。
翟崑説,十八大以來,“一帶一路”與京津冀、長江經濟帶建設並稱三大戰略,但與後兩者不同,“一帶一路”更具推進內外聯通式發展的使命,必須很好的統籌內外兩個大局,才能形成良性發展。
對內,“一帶一路”成為“十三五”規劃的重要內容,“一帶一路”將是未來中國經濟社會發展的重要抓手和戰略任務;中央層面已將全面推進“一帶一路”建設形成慣例,多次召開會議總結部署“一帶一路”工作。
對外,“一帶一路”由中國倡議演變為全球共識。
翟崑認為,“一帶一路”倡議的成功與否,關鍵是能否被國際社會廣泛認同。自“一帶一路”倡議提出以來,我國與不同國家和地區發展戰略尋求對接,並與各種地區和國際合作組織和機制探索共建,不斷摸索創新“一帶一路”國際合作機制。
截至2017年4月,“一帶一路”已經與哈薩克斯坦“光明之路”、俄羅斯“歐亞經濟聯盟”、蒙古“草原之路”、歐盟“容克計劃”、英國“英格蘭北方經濟中心”、韓國“歐亞倡議”、越南“兩廊一圈”、印尼“全球海洋支點”、澳大利亞“北部大開發”、東盟互聯互通總體規劃、波蘭“琥珀之路”、“16+1”(中東歐16國+中國)等雙邊和多邊機制開展合作對接。
正因為要統領內外兩個大局,翟崑説,“一帶一路”帶動了治國理政與全球治理相結合。
十八大以來,中國在統籌內外兩個大局方面的新進展,是對國內治理和全球治理的認識更加清晰深刻,既全面深化改革提高國內治理能力,又積極實施中國特色大國外交引領全球治理改革。
“一帶一路”所涉領域廣,時間跨度大,問題複雜,複合性風險高,落實“一帶一路”倡議需要綜合應對國內外經濟、安全、社會、人口、宗教、文化、生態、地理等諸多因素,因此,“一帶一路”已超越發展合作的傳統範疇,上升到國內治理與全球治理的高度,是內外兩個大局的對接。