原標題：
2016年11月7日上午，南方財經全媒體集團揭牌儀式在廣州舉行。廣東省委常委、宣傳部部長慎海雄，省人大常委會副主任、省總工會主席黃業斌，副省長藍佛安，省政協副主席溫蘭子等出席揭牌儀式。
2016年堪稱廣東媒體融合發展的創新突破元年：全國首家財經全媒體集團橫空出世，3個百億量級投資基金相繼成立，500億元授信額度投融資協議順利簽署，一批新媒體拳頭産品和標桿項目借力而生、初見成效……這一連串大手筆項目在短短一年內魚貫而出，引起了社會各界特別是媒體、金融界的廣泛關注和好評。
策劃力推一連串大手筆媒體融合項目的廣東省委常委、宣傳部部長慎海雄表示，這是在省委堅強領導和中宣部大力支持下，廣東新聞戰線深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央要求的重要“組合拳”，旨在通過“媒體+金融”“文化+金融”模式，助推傳統媒體和新興媒體深度融合發展，打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，鞏固壯大主流思想輿論陣地，進一步提高新聞輿論傳播力引導力影響力公信力，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大的思想輿論支撐。
撬動金融杠桿，突破資金瓶頸
融合發展事關主流媒體前途命運。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華對此高度重視，予以極大關心和支持。他明確要求善於創新體制機制，不要等，不要靠，抓緊幹，努力打造廣東特色的、具有龍頭地位的、可以跟市場化新媒體抗衡的新型主流媒體。
“廣東傳統媒體素有‘改革先鋒’的美譽，怎樣才能在全國媒體融合發展大潮中按照中央和省委的要求發力趕超？”2015年8月，慎海雄由新華社副社長調任廣東省委常委、宣傳部部長伊始，就一直在思考這個亟待破解的大問題。
慎海雄是從一線記者起步的專家型領導，諳熟傳統媒體和新媒體采編經營之道，經過深入調研、準確把脈，很快找到了問題的癥結：媒體融合和新媒體建設，高度依賴資金和技術驅動，資本撬動尤為重要；廣東傳統媒體雖然在融合發展方面已做出積極探索，積累了一定經驗，但受困于經營模式單一、利潤嚴重下滑和經濟實力不足，媒體自身無法調動巨大的資金、整合強大的資源，集中優勢資源和力量投入到融合發展的重大項目之中。
為改變“缺乏有效資本運作、缺乏多元資源整合、缺乏大手筆改革突破、缺乏新媒體拳頭産品”的落後面貌，慎海雄決定實施“媒體+金融”“文化+金融”發展戰略，發揮政府引導和市場推進這兩隻手的作用，構築媒體投資基金等資本運作平臺，推動社會優質資源和生産要素向融合發展聚集。他對此有深刻的考量：新媒體發展窗口期時間短，機會稍縱即逝；而相對於其他融資方式，基金市場化經營，投資者嗅覺敏銳，可以主動、迅速尋找和培育有發展潛力的新媒體項目。
為此，慎海雄殫精竭慮、奔波斡旋，在省委省政府支持下，自2016年3月起推動成立了一系列大手筆投融資基金——
1.廣東南方媒體融合發展投資基金
2016年3月27日，總規模百億元的廣東省首支媒體融合投資基金——廣東南方媒體融合發展投資基金在廣州成立。廣東省委常委、宣傳部部長慎海雄出席儀式併為基金揭牌。
2016年7月8日，廣東南方媒體融合發展投資基金首批項目簽約儀式舉行。
由市場經驗豐富、資質優秀的專業機構海通創意資本管理有限公司聯合南方報業傳媒集團等4家省直傳媒出版集團共同發起，目標規模100億元以上，按照市場化原則和股權投資方式，重點支持廣東傳媒出版企業轉型升級和媒體融合發展重點項目。這首個百億基金的成立，標誌著廣東推動媒體融合發展、搶佔互聯網傳播高地全面進入實施階段，標誌著作為傳媒大省、網絡大省的廣東在支持主流媒體轉型升級、做大做強方面邁出了關鍵一步。
2.廣東省新媒體産業基金
2016年7月19日上午，廣東省新媒體産業基金揭牌儀式在廣州舉行。廣東省委常委、宣傳部部長慎海雄，副省長藍佛安出席揭牌儀式。南方網全媒體記者肖雄 攝
經省政府批准成立，為政府投資基金，由省財政出資10億元引導，目標規模100億元以上，遵循“政府引導、社會參與、市場運作、服務媒體”的原則，堅持“面向市場、面向廣東、面向新媒體”的方向，重點支持廣東國有媒體企業新媒體發展項目、媒體融合發展重點基礎性項目、傳統媒體産業轉型升級重點項目以及國有文化企業重組改制等。它側重於發揮政策引導作用。
3.廣東全媒體文化産業基金
2017年1月15日，南方財經全媒體集團與中國建設銀行廣東省分行在廣州簽訂戰略合作協議。
由新組建的南方財經全媒體集團與中國建設銀行廣東省分行共同設立，首期規模20億元，目標規模100億元，按照“市場化、國際化、專業化”原則運作，為國內以及“一帶一路”沿線國家和地區的科技、媒體、通信、泛金融等企業提供服務，彰顯廣東媒體軍團走向世界、爭奪國際話語權的雄心壯志。
4.廣東省委宣傳部與上海浦發銀行簽訂《“文化+金融”戰略合作協議》
2016年11月8日，廣東省委宣傳部與上海浦東發展銀行股份有限公司在廣州簽訂《“文化+金融”戰略合作協議》。廣東省委常委、宣傳部部長慎海雄，浦發銀行董事長吉曉輝出席簽約儀式。南方網全媒體記者王良玨攝
據此協議，“十三五”期間，浦發銀行向廣東文化企業提供不低於500億元的授信額度，共同探索設立文化産業專營金融機構，運用股權投資、泛市值管理、科技金融、互聯網大數據等“融資+融智”創新服務，助力文化企業轉型升級、融合發展，打造廣東優勢文化産業集群、具有全國影響力的新型主流媒體和南方文化産業的“新航母”。
與此同時，廣東出臺深入推進文化金融合作的實施意見，召開文化金融合作對接會議，促成金融機構對文化企業累計授信超過2000億元，並推動多個文化産業投資基金加速組建。如，珠江電影集團有限公司與廣州越秀集團共同設立規模50億元的珠影越秀文化産業發展投資基金、佛山市政府與中國建設銀行廣東省分行合作成立規模50億元的佛山市文化産業發展投資基金等。
打造標桿項目，壯大主流陣地
三大百億量級投資基金的接連設立，振奮了業界，鼓舞了士氣，吹響了廣東媒體深度融合發展的“集結號”。廣東省委宣傳部因勢利導，發揮指導協調作用，推動有條件的省市主要媒體選準重點投資項目，加快融合轉型步伐。僅南方媒體融合發展投資基金就立項12個，通過投資決策委員會審議項目7個，實際投資達2.4億元。一批媒體融合拳頭産品和標桿項目插上了資本的翅膀，取得了突破性進展。
1.全媒體集團橫空出世
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2016年11月，經中宣部和國家新聞出版廣電總局批准，國內首家全媒體集團——南方財經全媒體集團揭牌成立。該集團以南方報業傳媒集團所控股的21世紀報係和廣東廣播電視臺旗下南方經濟科教頻道、股市廣播頻率等媒體為核心資源，進行戰略重組，並引入戰略投資者，初步完成媒體、數據、交易三大業務的主體佈局，爭取建成國內領先、國際知名的財經全媒體、金融資訊綜合服務商和現代金融文化産業新引擎。
在媒體業務方面，該集團已擁有《21世紀經濟報道》、經濟科教頻道、股市廣播、21世紀App和“一報三刊兩網”、社交媒體集群，初步建成了采編一體化平臺，實現了全媒體新聞信息的集約化生産、內容導向的一體化管理。目前，21世紀App下載量已超過3500萬，穩居全國財經媒體客戶端前列。在G20杭州峰會、廣東創新發展大會等重大宣傳戰役中，該集團按照慎海雄提出的“國家利益高於一切、用戶體驗檢驗一切”的原則要求，以全媒體、大兵團方式連續作戰，形成正面輿論強勢，産生良好宣傳效果，受到上級部門閱評表揚。
同時，該集團迅速通過資本運作，控股南方文化産權交易所、珠海橫琴國際商品交易中心，以參股、控股方式與金融數據知名企業合作，爭奪文化金融領域的話語權和定價權。
該集團的成立被輿論界視為“廣東媒體供給側結構性改革的開篇巨作”，認為“這樣的整合與融合，更加有效地改善了供給質量，滿足了市場需求，壯大了主流輿論”。《參考消息》援引外媒報道稱：“這個跨媒體、跨領域、跨行業集團的組建，為中國主流媒體融合發展闖出一條新路。”“領風氣之先的廣東，在新一輪傳媒文化業的重大變革中搶食了‘頭啖湯’。”
2.融媒體矩陣初具規模
有了豐厚金融資本的支撐，省市主要媒體奮力打造自主可控、傳播力強的新型傳播平臺。如今，一個嶄新的廣東融媒體矩陣已初具規模，內容形式豐富多樣，傳播覆蓋面不斷擴大，傳統主流媒體在新媒體領域的話語權和影響力進一步提升。
南方報業傳媒集團奮勇當先。“中央廚房”式的一體化采編平臺初步建成，報、刊、網、端、微、屏融媒體矩陣形成合力，綜合影響力超2億人。如，“南方+”客戶端，2016年實現下載量和營業收入“兩個1000萬”。“南方+”推出的自媒體平臺分發與辦事服務平臺——“南方號”，已吸引超過200家機構自媒體入駐，聚合了25個省直機構的33項服務，成為“最懂廣東的自媒體平臺”和“掌上廣東政務大廳”。《南方都市報》“並讀”客戶端下載量超8800萬，月均活躍用戶1000萬，處於國內新聞資訊類App領先地位。“南方評論高地”建設卓有成效，在宣傳闡釋習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略中體現出高水準，迄今刊發的100多篇評論員文章中，有12篇被《人民日報》轉載，80多篇（次）被新華社等中央權威媒體轉載推介，有力唱響了主流輿論的“南方聲音”。南方英文網、《今日廣東》等外宣平臺不斷加大對外報道創新和信息推送力度，努力讓海外受眾能聽到、聽清、聽進廣東聲音。
羊城晚報報業集團不甘落後。以提升全媒體采編大平臺和全媒體采編中心、可視化新聞製作中心、全媒體演播中心為抓手，著力打造移動客戶端、官方微信微博、金羊網、手機金羊網、手機報、戶外新聞LED屏等新媒體傳播矩陣。其中，全媒體指揮中心榮獲中國報業協會電子技術工作委員會頒發的“2015-2016年度中國報業技術産品創新獎；“羊城派”客戶端主打本土社區生活解難、“大V”互動、活動召集等服務，目前安裝量超過750萬，榮獲“2015-2016年度中國報業新媒體創新獎”；金羊網在中央網信辦《網絡傳播》發起的2015-2016年度中國新聞網站傳播力排行榜中，入選“中國新聞網站成長型三強”；《新快報》聯手合作夥伴，推出“廣東頭條”“ZAKER廣州”兩大移動融媒體項目，前景看好。
廣東廣播電視臺發揮自身優勢。把握信息傳播移動化、視頻化趨勢，聚焦音頻視頻發力，利用廣播電視網、電信網、互聯網等信息網絡，推動內容、技術、平臺、人才、管理等要素共享融通，實現廣播電視傳播和網絡新媒體傳播此長彼長，進一步提升了自身的競爭力和影響力。如，該臺與移動新媒體技術領頭企業ZAKER合作打造的“扎客觸電頻道”，將全臺發佈的內容自動分類，根據用戶閱讀喜好推薦，盤活了采編資源，疊加了內容技術，拓展了傳播渠道，增強了競爭實力。在2016年全國兩會宣傳報道中，該臺異軍突起、大放異彩，“觸電頻道”的移動傳播力功不可沒。該臺推出的全國首家以傳統廣播電視主持人為核心資源的在線直播平臺，上線僅3個月已有註冊主播617人。
廣州、深圳等地級以上市主要媒體也結合自身特點和優勢，陸續推出了一批融合轉型項目，對傳統媒體和新媒體的統一指揮調度進一步強化。
據人民網研究院首次發佈的《2016中國媒體融合傳播指數報告》指出，廣東、浙江、上海等地區融合傳播力遙遙領先於其他地區，勢頭強勁。《報告》發佈的榜單中，《南方日報》《羊城晚報》《廣州日報》《南方都市報》進入報紙媒體融合傳播前10名，成為地方媒體的第一梯隊；廣東廣播電視臺進入電視媒體融合傳播前10名。廣東媒體已扭轉一度被動落伍的局面，成為全國地方媒體中引領融合發展潮流的一支生力軍。
創新體制機制，激發競爭活力
為適應資本運作、市場化發展需要，廣東媒體勇於探索符合市場規則的體制機制，使市場手段更加充分地發揮資源配置作用，在重點項目、重點産品上採取更加靈活有效的經營策略和激勵措施，從而聚集全社會優質的技術、人才、資本注入媒體改革發展中來，實現媒體資源的優化整合和人才隊伍的發展壯大。
1.創新市場運作機制
廣東廣播電視臺旗下的廣東南方新媒體股份有限公司，在獲得南方媒體融合發展投資基金4620萬元投資過程中，以上市為目標，理順股權結構，創新內部機制，大力拓展業務，公司進入發展快車道，2016年盈利達5000萬元，同比增長47%，上市工作也取得階段性成果。《南方都市報》與天潤數娛公司共同投資設立南都光原娛樂公司，打造融文化、藝術、娛樂、遊戲、動漫等於一體的跨界服務平臺；《南方週末》與上海燦星以及管理團隊合作成立南瓜視業，正式進軍視頻生産領域。二者都實現了管理層持股，創新了考評、激勵機制，目前發展勢頭良好。
2.創新人才培養方式
2017年2月17日上午，打造南方“主流網紅”座談會在廣州珠島賓館紅棉廳舉行，廣東省委常委、宣傳部部長慎海雄出席並講話。
在融合發展基金扶持下，不少媒體加大了新型人才培育、引進力度。2016年10月，南方報業傳媒集團在全國率先響應習近平總書記關於“培養一批全媒型、專家型人才隊伍”的號召，創新實施“南方名記、主流網紅”培育工程，著力培養具有新媒體采編運營能力的&&人，把全媒型、專家型人才培養從概念變為實操。短短兩個月時間，首批15名培養對象共産生了100萬+作品3篇、50萬+11篇、10萬+24篇，報紙筆桿子成功變身為傳播正能量的主流“網紅”；特別是反腐脫口秀視頻節目《武松來了》，點擊量過億。廣東廣播電視臺探索推行工作室改革，實施“品牌內容革命”，激發優秀人才積極性創造性，取得初步成效。羊城晚報報業集團啟動了“名家工作室”“青苗計劃”和“墩苗計劃”，在挖掘、培養戰略後備人才方面成效初顯。南方財經全媒體集團在全球範圍內選聘CEO，鼓勵旗下二、三級子公司根據發展需要，採取與市場競爭相適應的人才激勵機制。
全面融合轉型，正向縱深推進
當前，媒體融合發展已經到了向縱深推進的關鍵階段。如果無動於衷、望而卻步，就會丟失主陣地和話語權。作為中國媒體深度融合攻堅戰中乘勢而上、亮點頻出的創新力量，廣東的經驗和做法可以帶來一些有益的借鑒與啟示。
1.堅持創新引領，強化責任擔當
對傳統媒體而言，融合發展是一場顛覆性的全方位變革，老路走不通、舊例不可循，必須敢於擔責、善於求變，跳出條條框框的限制、破解各種各樣的障礙，向體制機制要活力。廣東探索“媒體+金融”模式，以資本運作、市場化手段推動媒體融合發展，就是有針對性地破解發展中碰到的資金瓶頸和體制機制障礙，以新機制培育新媒體，最終解決生産主體不相融問題。唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。廣東正進一步落實中宣部關於深化文化體制改革的部署要求，加快推進特殊管理股、股權激勵、職業經理人等重大改革，切實把體制機制創新轉化為媒體深度融合、全面轉型、一體化發展的強大動力。
2.堅持黨管媒體，確保正確導向
堅持正確政治方向和輿論導向，是媒體走正道、謀發展的前提和基礎。必須把這一要求貫穿到媒體融合轉型全過程，一手抓發展、一手抓管理，事業發展到哪，管理就跟進到哪，切實守護好黨交給我們的思想輿論陣地。趨利性是金融資本的本質特徵，金融資本在為融合發展提供急需資金的同時，也必然導致媒體經營、資本和隊伍結構的複雜多元，增加了陣地建設管理的複雜性與不確定性。為此，廣東堅持發展與管理並重，為三大投資基金制定了嚴格的管理制度。如，設立專家顧問委員會，由省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版廣電局、省直有關傳媒出版企業代表及有關專家組成，為基金擬投資項目提供諮詢意見；設立投資決策委員會，由省委宣傳部委派專人，對涉及意識形態和文化安全的擬投資項目進行審核把關並行使否決權，絕不允許出現“資本控制媒體”或為迎合資本而一味追求經濟效益的情況，始終確保內容、流程、渠道、技術、終端等各環節安全可控，堅決守住主流媒體的定位和導向。
3.堅持技術驅動，搶佔傳播高地
科技是推動媒體傳播方式更新迭代的最大驅動力。正是信息技術的神奇偉力，將新聞傳播從“鉛與火”“光與電”引向“數與網”。傳統媒體與新興媒體的融合，實際上就是優質內容與先進技術相互支撐、共生共融。廣東廣播電視臺等嘗試與ZAKER等移動新媒體技術領先企業合作，就是要在受眾最多的移動端排兵布陣，既做優質內容的生産者，又當先進技術的引領者。而今，傳統媒體對互聯網技術的研發應用及升級維護還很滯後，成熟的新媒體技術往往掌握在互聯網巨頭和商業網站手中，傳統媒體大多只能在後面亦步亦趨，難以應對移動互聯網上的內容競爭，這已成為融合轉型的最大短板；同時，與資本的熱情相比，媒體融合發展尚未形成有效的贏利模式，若不具備自我造血功能，就將入不敷出、難以為繼，這是融合發展的最大痛點。媒體融合只有邁過這兩道坎，才能將生存發展主動權攥于自己手中，否則很難贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
4.堅持統籌謀劃，形成強大合力
媒體融合是一場脫胎換骨的重大變革，是一項複雜艱巨的系統工程，需要匯聚黨和政府、媒體和學界、技術和人才、資金和政策等多方面的資源和力量，必須強化頂層設計、整體規劃、科學統籌，避免單兵突進、重復建設、惡性競爭，切實形成各方面推動融合發展的強大合力。眼下，廣東正按照中宣部的部署要求，強化移動優先戰略，深入推進采編發流程再造和“中央廚房”建設，加大全媒體人才培育力度，推動媒體融合發展全面深化，構建新型主流媒體發展新格局。同時，積極爭取財政資金、稅收優惠、社會保障、土地使用等方面的支持，讓媒體融合發展步伐邁得更加堅實有力。此外，還引導本省新聞傳播類院係加強對“媒體融合”的理論研究，深入探討其對新聞采寫和傳播模式帶來的變革等。
廣東省委常委、宣傳部部長慎海雄表示，黨的十八屆三中全會明確提出“鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合”，實施“媒體+金融”“文化+金融”發展戰略，符合中央政策精神和媒體發展需要，既可大膽嘗試，又要穩妥把握。“去年以來，廣東在借力金融資本助推媒體融合發展過程中，做到堅守底線勇開拓、敢於創新不逾矩，時刻牢記黨的新聞輿論工作48字職責使命，切實把‘提高傳播力引導力影響力公信力’作為衡量標準，取得了喜人成績。但與中央要求和中央主要媒體、一些兄弟省市媒體的發展勢頭相比，我們還有不小差距，仍需奮力追趕。”慎海雄説。他一直以“居危思危”警醒媒體保持改革創新的緊迫感，並率全省宣傳系統主要負責人到中央和上海、浙江先進媒體考察取經，努力在全國媒體融合發展中走在前列。（作者曾勝泉係廣東省互聯網信息辦公室專職副主任）
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