【治國理政新實踐·四川篇】四川環保"三大戰役":三大城市群劃紅黃綠線 分區管控大氣污染

中國新聞來源：成都商報 2017年01月18日 19:30 A-A+
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　　製圖 王雪

　　一旦天氣晴好，藍天白雲的圖片就會在微信朋友圈裏刷屏；一旦水質變清，身邊的湖泊河流就會引來無數點讚……如何讓人們對優良環境有更多的獲得感？四川正式印發的《四川省環境污染防治“三大戰役”實施方案》給出了時間表和路線圖。

　　昨日，記者從四川省環保廳獲悉，《實施方案》確定了全省大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”總體目標，力爭通過五年的努力，基本解決突出環境問題，全省環境質量明顯提升。力爭到2020年，市（州）政府所在城市大氣環境達標個數超過50%，地表水環境質量優良率提高到82%以上，土壤環境質量總體保持穩定。據悉，“三大戰役”將啟動12個行動，初步估算，實施“三大戰役”總投資將在3300億元左右。

　　關/鍵/詞 治霾

　　三大城市群劃紅黃綠線分區管控大氣污染

　　四川確立的“呼吸保衛戰”目標是2020年細顆粒物（PM2.5）年均濃度比2015年下降20%以上，優良天數達標率84%以上。

　　具體行動來説，以成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群為重點，實施工程治理、結構調整和嚴格管控行動，大幅削減揮發性有機物、二氧化硫、氮氧化物和城市揚塵排放總量。其中，計劃對金堂縣、廣安市、內江市等現役30萬千瓦以上燃煤發電機組，完成超低排放改造，對71台現役30萬千瓦以下燃煤發電機組逐步提標改造。

　　從今年開始，治霾還將實行一項新舉措：在三大城市群分別劃定大氣污染防治紅線、黃線、綠線管控區。“紅線管控區嚴禁新建大氣污染項目並大幅削減現有污染物，黃線管控區嚴格控制新建高污染高耗能項目並確保污染物排放總量持續下降，綠線管控區可適當發展大氣污染較輕的項目並確保污染物排放總量不增加。”四川省環保廳相關負責人告訴記者，四川還將構建“天地一體”快速響應監測監控網絡，加大現場巡查頻次，2020年全省基本消除秸稈露天焚燒污染。

　　四川確立了2017年年底基本淘汰黃標車的目標。在控制特大城市和大城市機動車增長速度的同時，還將根據特大城市不同季節大氣環境容量實施機動車動態限行管控。

　　關/鍵/詞 治水

　　縣級城市明年起須公開飲水安全狀況信息

　　在治水方面，四川將全面完成岷江、沱江、嘉陵江幹流及其24條污染嚴重一級支流綜合整治，地級以上城市建成區黑臭水體基本消除，到2020年全省河流劣Ⅴ類和Ⅴ類水質基本消滅，現有57條水質已達標河流保持在Ⅲ類以上，飲用水安全水平持續提升，縣城及以上飲用水水源水質全面達標，鄉鎮集中式飲用水水源水質達標率提高到90%。

　　岷江重點污染流域將以削減總磷、氨氮和化學需氧量為重點，集中綜合整治成都市府河、新津南河、江安河等9條重點流域污染，力爭“十三五”末期岷江流域優良水質率達到70%以上。沱江重點污染流域攻堅則以削減沱江總磷、高錳酸鹽指數和氨氮為重點，集中綜合整治德陽市綿遠河、成都市毗河等10條重點流域污染，力爭“十三五”末期沱江流域優良水質率達到65%以上。嘉陵江重點污染流域攻堅以削減總磷、化學需氧量為重點，集中綜合整治遂寧市瓊江等5條重點流域污染，確保“十三五”末期全流域均達到優良水質標準。

　　縣級城市2018年起公開飲水安全狀況信息，到2020年單一水源供水的各市（州）政府所在城市基本完成第二水源或應急水源建設。

　　關/鍵/詞 凈土

　　四川將劃定特定農産品禁止生産區域

　　在“凈土”戰役中，土壤環境監測預警顯得尤為重要。據四川省環保廳相關負責人介紹，四川將全面開展土壤污染詳查，“2020年實現所有縣（市、區）監測點位全覆蓋，動態監控土壤環境質量。”

　　為確保農産品質量，四川將對耕地土壤污染按照優先保護、安全利用、嚴格管控3個類別分類管控行動，同時完成特定農産品禁止生産區域劃定，制定實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草計劃，嚴禁在特定農産品禁止生産區域種植食用農産品，對威脅地下水、飲用水水源安全的，要制定環境風險管控方案。

　　這塊地環境質量如何，能不能建學校，往後將要先過“評估關”。今後，四川將加強建設用地準入管理，把土壤環境質量作為土地利用總體規劃、城鄉規劃編制依據之一，防範人居環境風險。

　　自2017年起，對擬收回土地使用權的重污染企業用地，開展土壤環境質量調查評估，對用途擬變更為居住、商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的企業用地開展土壤污染治理與修復。建立污染地塊名錄及開發利用負面清單，納入土壤環境信息化管理平臺，合理確定土地用途。成都商報記者 李彥琴