【治國理政新實踐·浙江篇】浙江“五水共治”踐行第三年又見水清河晏

中國新聞來源：浙江在線 2016年12月22日 20:15 A-A+
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　　浙江在線12月22日訊（浙江在線記者 江帆）今年是浙江開展“五水共治”的第三年。近年來，全省6.1萬名河長搭建起五級聯動的“河長制”體系，譜寫一部現代版“大禹治水”壯歌。截至今年11月底，全省221個省控斷面水質Ⅲ類以上逾七成；全省境內垃圾河、黑臭河已經基本消除。

　　時近歲末，喜訊傳來。省控斷面台州金清新閘已連續3個月以上穩定在Ⅴ類水質。隨著金清新閘消除劣Ⅴ類，全省順利完成2016年度消劣任務。到明年底，浙江省內將再無省控劣Ⅴ類水質斷面，提前3年完成國家“水十條”消除劣Ⅴ類水質斷面的任務。

　　治水攻堅戰，改變我省傳統發展方式、生産方式、生活方式，將山河重新鋪排，讓清波重回大地。

　　水中的變化

　　今年2月14日，正月初七，是春節長假後的第一個工作日，春寒料峭。

　　浙西，地處錢塘江上遊的衢州市衢江區，1.18萬名黨員群眾組成了黨員先鋒隊、青年突擊隊、巾幗服務隊等治水志願隊，投身於衢州市發動的“清千塘美百河”農村小微水體淤泥和垃圾清理活動。據統計，僅2月14日當天，當地查找出治水短板28處，現場解決6處；58座水塘、100公里小溝渠得到初步清理，共清理出淤泥40余噸。

　　2015年，衢州便已完成市域河道斷面消除劣Ⅴ類水及消除垃圾河、黑河、臭河的任務。今年，他們以“清千塘美百河”為契機，將目光轉向農村池塘、水潭、溝渠等小微水體的清淤整治。

　　仲春四月，春風和煦。

　　浙中，生活在浦陽江邊的老百姓很久沒有見到過這樣氣勢的場面：從浦江天靈岩南麓的浦陽江源頭，到杭州蕭山區錢塘江的三江口，由南向北，整整150公里，全流域打響一場清淤大作戰。

　　如何提高清淤效率、加大淤泥的資源化利用、建立長效管理機制，是各地推進清淤工作面臨的共性難點。浦江、諸暨和蕭山三地聯手，打破地域藩籬，探索創新，讓問題的答案有了一個“浦陽江樣本”。

　　“清淤泥，活水網”，這一年裏漸漸成為之江大地上的熱詞。截至9月底，全省便已提前完成年度任務，累計完成河湖庫塘清污（淤）量12054萬立方米，達到年度任務的119%，11個設區市全部提前完成任務。

　　婁宮江，穿崇山峻嶺過紹興，滋養著整個蘭亭。

　　如今，婁宮江兩岸的每一個入河排污（水）口，都挂上了簇新的標識牌：婁宮小區1號雨水口、國際公寓2號雨污混排口……緊挨著沿河的河長牌，又新豎起一塊“治水作戰圖”，標識著所有入河排污（水）口。沿河的生活區排水口、企業排水口、農田排水口分別用藍色、紅色和綠色編號標注。

　　正是在今年的入河排污（水）口大排查中，蘭亭鎮修補了江邊兩處混入排水口的破損污水管，封堵8處廢棄排水口、11處沿河私設排水口。

　　到今年底，浙江的河道都將多一道嚴格管控：所有入河排污（水）口將全部配上標識牌，非法排污口面臨清理整頓。管住了入河排放口，就管住了入河污染物，從根源上保障了河道水質。

　　在水中，變化每天發生著。人與水，日日有新事。

　　岸上的突圍

　　一滴水，能折射出太陽的光輝；一條河，能講述一方水岸的綠色蝶變。

　　在蓄電池行業流傳著這樣一句話：鉛蓄電池産業轉型，全國看浙江，浙江看長興。生産決不能以環境污染為代價！

　　為求清波常在，長興縣多次開展蓄電池産業專項整治，對蓄電池“低小散”企業進行關停淘汰。與此同時，引導蓄電池産業集群集聚發展，斥資7.39億元，郎山和城南兩大新能源高新園區拔地而起。目前，長興蓄電池企業與國內20多家科研院所建立合作關係，擁有兩個國家級技術中心。

　　去年，全省萬元工業增加值用水量29.9立方米，比2013年下降21.9%。經濟增長和水環境保護，尋得了發展的平衡點。

　　今年10月8日，捷報傳來：農業部發文批復同意浙江開展畜牧業綠色發展示範省創建。浙江成為全國第一個也是目前唯一獲批創建“畜牧業綠色發展示範省”的省份。

　　嘉興的生豬飼養量，一度達到743萬頭，佔全省總量近五分之一。南湖區的竹林村，曾是嘉興典型“蚊蠅亂飛舞，處處豬糞臭”的養豬村之一。過高的養殖密度、傳統的飼養方法、落後的環保理念，讓村裏的環境不堪重負。

　　如今再看竹林村，一切已經大不同。不僅有4個躋身市級“美麗鄉村”的示範點，小橋流水、水清岸綠的江南水鄉風貌更是在嘉興人的朋友圈走紅。

　　水質要提高，養殖業便要轉型升級。在畜禽養殖的困境突圍中，嘉興地區調減生豬存欄90%以上。勇向詬病已久的落後産能開刀的背後，是嘉興人踐行生産方式變革的綠色雄心。

　　目前，我省近9000家規模豬（牛）場已經全部實現無污染養殖，39個散養豬重點縣、規模水禽場污染治理全面完成，91%以上的養殖場實現農林牧結合生態養殖模式，規模化養殖比重高出全國26.8%。

　　在金華，今年開始出現了一個新現象：垃圾分類處置站不僅不會讓人避之不及，反而有人早起去門口排隊。原來，在金華的部分垃圾分類處置站，每天分類收集來的易腐爛垃圾，經過加工後變身為有機肥料，免費供給有需要的農戶。金華將農村生活垃圾治理作為治污水的切入口之一，探索出了一條水岸同治的獨特道路。從一枚電池、一頭豬、一個垃圾桶開始，岸上的變化，牽動著水中的清澈。

　　11月，全國農村生活垃圾分類和資源化利用現場培訓會議在金華召開，農村垃圾分類的“金華模式”獲點讚。

　　率先的探索

　　今年，浦江迎來八方客。來自全國各地的取經團隊，前來調研浦江治水模式。

　　出境斷面水質曾經連續8年處於劣Ⅴ類的浦陽江，如今全流域達到Ⅲ類以上。浦陽江蝶變的故事，也是屬於全省已經被消滅的6500多公里垃圾河、5100多公里黑臭河共同的故事。

　　4月，前來浦江參加全國水環境綜合整治現場會的全國環保專家被浦陽江之變深深震撼。江蘇省環保廳副廳長陳志鵬説：“對浙江的‘五水共治’工作早有耳聞，實地來看一看，才知道決心如此之大、魄力如此之足。”在環保一線工作多年，陳志鵬成了名副其實的環保專家，浦陽江水讓他連連稱讚：“除了常見的COD（化學需氧量）、懸浮物、濁度等指標外，我注意到氨氮、亞硝酸鹽氮和一些金屬元素指標，均達到了Ⅲ類水標準，這説明水質是真好。”

　　不久前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於全面推行河長制的意見》，各級黨政主要領導負責的河長制將在全國推行，到2018年底前全面建立河長制。浙江先行先試的河長制，開始走向全國。

　　來到浙江，到各地的河岸走走，不難發現，河長制已經和這裡的河湖緊密相連。2008年，湖州市長興縣率先試行河長制。隨後，嘉興、溫州、金華、紹興等地陸續鋪開，這一制度在浙江遍地開花。

　　截至目前，浙江已有6名省級河長、199名市級河長、2688名縣級河長、16417名鄉鎮級河長和42120名村級河長，共計6.1萬名。這張嚴密的河長網絡保障了全省所有河道每天有人巡有人管，巡後有記錄、發現問題有處置，基本做到日查日清、事事有回應。河長們用自己的實踐，守護著浙江的綠水青山。

　　“五水共治”這個動人的浙江故事，見證著浙江邁出堅實的綠色步伐。

　　12月7日，上海、浙江、江蘇和安徽三省一市，聯合環境保護部等國家部委組成長三角區域水污染防治協作機制，在杭州正式啟動。以江浙滬皖地區為起點，這項全國創新的機制，打破藩籬，為長三角地區重塑水環境。