【治國理政新實踐 廣東篇】廣州：“千年商都”探索“綠色轉型”

中國新聞來源：新華網 2016年11月24日 20:18 A-A+
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　　新華網廣州11月23日電（盧鑒 馮倩敏魏肖萌）在新舊動能接續轉換、經濟轉型升級的關鍵時期，努力成為珠三角創新驅動發展龍頭的廣州，如何抓住廣東建設珠三角國家綠色發展示範區的機遇實現産業轉型升級？11月22日-23日，記者跟隨“粵建粵美”廣東綠色發展主題網絡采風團對廣州進行了調研。

　　濕地保護驅動“千年商都”新經濟騰飛

　　廣州是一個“千年商都”，近年來，憑藉其豐富的商業文化底蘊，在深化創新驅動發展戰略中走低碳生態發展之路實現綠色轉型：“‘十二五’期間，廣州地區生産總值年均增長10.1%，單位GDP能耗年均下降4.6%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等排放總量分別下降了27.61%、24.09%、38.02%、39.42%。信息服務、商務服務、金融等一批新興現代服務業的增速近年來達兩位數以上，戰略新興産業的增加值增速也在10%以上，高新技術的産品産值佔規模以上的工業總産值比重已達到了45.9%。”廣州市政府副秘書長張曉波23日説。

　　航拍海珠濕地門口牌坊，入口處即有碧水清湖。新華網發淩志攝

　　綠色發展的經濟效益正在凸顯：在擁有廣州古代絲綢之路起點黃埔古港的琶洲，互聯網創新集聚效應不斷吸引騰訊、阿裏巴巴等知名企業落戶，而綠色發展在其中也扮演了重要角色。在廣州市相關負責人看來,這座常住總人口超過1300萬人的特大城市中心區域騰出約1200公頃的土地、花費近46億元改造建設的“廣州之腎”——海珠濕地——是一筆不可多得的生態財富，它已成為助推廣州互聯網新經濟騰飛的重要動力之一。“擁有廣東廣州海珠國家濕地公園的琶洲互聯網創新集聚區，已吸引了騰訊、阿裏巴巴、唯品會等10多家知名的信息産業企業來進駐，我們嘗到經濟轉型中貫徹綠色發展戰略的甜頭。”張曉波説。據悉，2015年-2016年兩年間，廣州一口氣增加了14個濕地公園。

　　圖為11月23日下午，媒體團走訪廣州天河智慧城大觀濕地公園。新華網 伍嘉煒攝

　　在經濟總量佔廣州近五分之一的天河區,近年來，土地等環境資源約束加強、傳統製造業人口紅利趨於消失的因素並未影響該區經濟繼續領跑廣州：2016年上半年，該區實現地區生産總值1695億元,同比增長8.8%。23日，在天河智慧城大觀濕地公園，天河區委常委、天河科技園管委會主任唐錫漢對記者説，綠色發展已成為天河總部經濟騰飛的“助推劑”：“大觀濕地公園是廣州市生態文明建設規劃綱要中‘海綿城市’試點項目，作為廣州推進新一輪綠化廣東大行動濕地公園建設的板塊之一，我們努力促進自然生態景觀與科技創新産業的結合，讓綠色發展成為天河新經濟騰飛的‘助推劑’。比如網易總部落戶天河智慧城後，每年帶來了數億元的稅收，良好的綠化環境在助推廣州總部經濟方面起了築巢引鳳的作用。”

　　綠色發展促進廣州"百年藥企”創新轉型

　　圖為11月23日上午，媒體團參觀廣州白雲山中一藥業企業文化史料館展廳。新華網 伍嘉煒攝

　　綠色發展也促進“千年商都”中包括“百年藥企”廣藥集團在內的一批“老字號”穗企創新轉型。“在工廠設備環保技術改造中一次性1500萬元的投入，帶來了‘消渴丸’從5億元到7億元銷量的提升以及産品質量標準提升，‘消渴丸’已被2010年版《中國藥典》收載，綠色發展是我們這家‘百年藥企’創新轉型的必由之路。”廣州白雲山中一藥業有限公司副總經理石猛對記者説。

　　當“粵建粵美”全媒體采風團23日來到擁有350多年曆史的國家中藥老字號生産企業——廣州白雲山中一藥業有限公司，乾淨整潔的藥品包裝廠房中，自動化的生産線取代了傳統中藥廠“黑臟亂”制藥手工作坊。石猛介紹説，為貫徹綠色發展理念，該企業全部生産線自動化比率已達90%，比實施環保技改前節省人力成本60%以上，自動化生産還消除制藥粉塵污染並降低了用電量消耗。綠色發展為我們這家嶺南中藥老字號注入了新生命。”石猛説。

　　廣藥集團副總經理吳長海在接受新華網記者專訪時説，該集團每年均投入近2000萬元作為環保節能專項經費，在生産經營中強化環保監督管理，投入1500萬元進行技術改造，建設廠房生産線粉塵處理設施和活水設施。“十二五”期間，該集團萬元産值綜合能耗由2010年的0.0678噸標煤下降到2015年的0.0351噸標煤，年均下降率12.4%。為推進綠色發展，該集團還建設了中藥材GAP種植基地，近十年每年投入上千萬元推行過期藥品的免費回收。“我們正在揭西建設擁有水蓄冷丶溫濕分控等節能措施的現代化綠色環保中藥生産基地，從企業發展全局上來看環保技術改造投入不僅不是負擔，更多的是成本的節約。”他説。

　　廣州市發改委相關負責人表示，引導企業走綠色發展、生態文明之路是一項系統工程，關鍵是從制度建設上保障各界政府、部門真正、系統地認識生態文明建設的重要性，打破企業片面追求“短平快”治理，引導企業在産業結構調整中走向持續自發“綠色轉型”，努力把生態效益和經濟、社會效益協同起來。

　　廣州市環保局相關負責人説，通過為排放類企業制定達標排放標準、建立環保産業的信譽名錄、加強環保執法等舉措，廣州積極引導穗企“綠色轉型”：“比如説藥廠有鍋爐，鍋爐原來燒煤的。現在我們要求燒煤鍋爐必須要達到燒氣的標準排放，倒逼藥企技術改造，對於企業環保技術改造和用氣帶來的成本增加，政府按每噸4萬元補貼企業。”

　　據悉，在促進企業環保轉型方面，廣州市2016年前三個季度共安排了市工業轉型升級專項資金2億多元，扶持115個工業企業進行技術改造、項目投資，引導企業創新轉型、綠色低碳發展。

　　治氣治水“組合拳” 廣州探路“綠色轉型”

　　保護濕地、引導企業“綠色排放”只是廣州踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的一方面。廣州還圍繞“母親河”珠江作生態經濟文章，積極構建“十三五”時期“一江兩岸三帶”多點支撐的城市發展格局，通過治氣、治水、治土等“組合拳”，譜寫“千年商都”綠色發展與經濟轉型協同並進的新篇章。

　　圖為11月23日上午，媒體團走訪花城廣場。新華網伍嘉煒攝

　　“一江兩岸三帶”是指廣州沿珠江兩岸打造珠江經濟帶、創新帶和景觀帶。在廣州花城廣場，采風團了解到，這裡的綠色空間已成為市民休閒的好去處。廣州近日宣佈，擬投近6億元，用於提升“一江兩岸三帶”核心段景觀照明，涉及783棟建築，40公里岸線。“通過大力實施新一輪的綠化廣東大行動和綠城建設，廣州已基本形成了森林圍城、綠道穿城、綠意滿城、四季花城的景觀格局。”廣州政府相關負責人介紹。花城廣場上，“廣州第一高樓”廣州東塔、廣州國際金融中心等城市地標建築營造出金融産業不斷聚集的氛圍，而廣州國際燈光節璀璨的燈光也照亮了廣州産業綠色轉型的前景。

　　當廣東“南粵藍”頻頻刷爆朋友圈，廣州也在廣東建設珠三角國家環境保護模範城市群的努力中勇當先鋒爭取展現更多的“廣州藍”：通過“減煤、控車、減塵、少油煙”等舉措廣州深化大氣污染防治，今年1-10月份，空氣質量達標天數是267天，同比增加了11天，PM2.5的平均濃度為34微克，比去年下降5微克。相關負責人介紹，這也得益於廣州積極在城市中植“綠”，在市民心中“播綠”：作為“國家森林城市”和“全國綠化模範城市”，廣州已將城市綠化系統規劃納入城市的總體發展規劃。目前，廣州市城市建成區綠化覆蓋率41.53%，人均公園綠地面積為16.5平方米，擁有森林公園和自然保護區共有73個，森林覆蓋率達42.03%。截至2015年，廣州已建成濕地公園12個，包括1個國家級濕地公園——廣州海珠國家濕地公園。

　　張曉波説，通過深化移動源污染的整治、落實河涌污染的查控責任、推進城市綠化等“組合拳”，廣州將綠色低碳發展、可持續發展的理念融入到整個經濟、社會建設的各個領域，推動生産製造業持續綠色轉型，助力廣州供給側結構性改革：“十二五”期間，全市一共淘汰黃標車18.3萬輛，強化了新車源頭的污染控制，推進新能源汽車的使用，2016年上半年，廣州GDP增長8%，其中受汽車類商品銷售額快速增長帶動廣州批發零售業商品銷售總額增長11.1%，汽車和電子産品製造業分別增長13.0%和9.3%，它們已成為廣州工業保持穩定增長的重要支撐。（完）