陸銘：走出收入分配三大認識誤區

　　近來關於收入分配的討論很多，很多觀點似是而非。我們不妨從一些有關收入分配的認識誤區談起。

　　第一個誤區是，一談收入差距就談到腐敗、灰色收入等等，並且認為社會保障是解決收入差距問題的良藥。當然，不能否認治理腐敗和建設社會保障體系是控制收入差距的重要手段，但是，這兩個方面卻不是問題的關鍵。以社會保障為例，東亞的韓國在經濟快速發展時期社會保障並不健全，收入差距卻不大。現在，對於中國而言，社會保障和公共服務雖然可以緩解收入差距的危害，但更重要的是，不要讓社會保障和公共服務與身份挂鉤，否則，它反而可能加劇社會的不公平。人們常常希望通過政府做得更多來抵消市場的扭曲，以為加強政府的干預可以緩解收入差距，這種想法是幼稚的。其實，收入差距形成因素中很多都直接或間接地與政府干預過多有關。如果要緩解收入差距，恰恰應該建設一個公平競爭的市場經濟體制，政府在不該管的領域內少做點事，讓市場發揮更多調控作用。

　　第二個誤區是，人們總是盯著收入差距的水平。收入差距的水平本身不是問題，收入差距對一個社會造成危害有很多機制，有些是跟收入差距水平有關係的，比如説，收入差距太大，會抑制消費的增長。但收入差距的負面影響有多大，還要看收入的流動性，這一點我們往往忽略了。什麼是收入流動性？簡單説來，就是窮人變成富人的機會。“美國夢”的本質就是收入流動性高。我們現在的收入流動性也是挺高的，但有研究發現，收入流動性正在下降，越來越多獲取收入的渠道都跟一些你難以改變的東西有關，比如説家庭背景這些身份把普通人獲取更高收入的渠道限制住了。

　　第三個誤區是，一些人覺得收入差距的擴大是由於全球化、市場化和産業集聚導致的。這是一個非常大的認識誤區。

　　收入差距主要來自城鄉間和地區間收入差距，但如果只看東部，東部的省和省之間是存在收入差距的收斂趨勢的。進一步來看，地區收入差距是怎麼導致的呢？這裡面有很大一部分是跟城鄉收入差距有關係。比如，拿重慶跟上海做例子，重慶的人均收入比上海的人均收入低很多，但這不是因為重慶的城市人比上海的城市人收入低很多，而是因為城鄉收入差距大。同時，重慶的農村人口比重比上海高很多，由於城鄉收入差距擴大，因此地區之間的收入差距與欠發達地區同時有更多的農村人口有關。