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發佈時間:2010年07月06日 15:41 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網
據世界銀行公佈的數據顯示,中國居民收入的基尼系數已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47。壟斷行業的高收入、高福利,是一道冷酷的不公符號。數字顯示,有的壟斷行業職工收入比我國職工平均工資水平超出4倍到10倍之多。 中新社發唐志順攝
3800萬元的超級豪華跑車在北京車展首日即被神秘買家收入囊中;數百萬元的名錶和珠寶銷量節節走高;LV、GUCCI等品牌店裏人頭攢動……出手闊綽的富人群體和全球第二大奢侈品市場的名號,幾乎讓人忘記了中國仍有1.5億人口還在貧困線上掙扎求生。
據世行測算,2009年中國的基尼系數已攀升至0.47,這意味著財富已過度集中在少數人手中。在中國,收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距高達20多倍。
30年改革開放使中國的生産力大為解放,居民收入成倍增長,社會財富快速膨脹,但與之相伴的是財富差距鴻溝短時間內快速拉大。這個曾經盛行平均主義的國家如今卻“不患寡而患不均”,收入分配失衡已挑戰社會容忍底線。
居民收入在中國國民收入中佔比偏低,勞動報酬在初次分配中佔比同樣偏低,多幹未必多得,勤勞未必致富。在勞資雙方中,分配的天平明顯傾向於資方。而權力、壟斷、身份、地位成為攫取財富的重要手段,部分紅頂官商通過潛規則聯手坐大,身價暴漲,加劇了社會心理失衡,並引發一系列社會問題。在原本應致力於“均貧富”的二次分配領域,則由於制度的不完善,甚至出現逆向調節,令“富者愈富,窮者愈窮”。
中國兩極分化日趨嚴重,既與過於依賴要素投入的經濟增長方式有關,亦受到經濟社會體制中扭曲性因素的催化。要遏制貧富差距的進一步擴大,需要一場浩大的社會工程。其核心是要調整國家、企業與居民的收入分配結構,並斬斷權力與資本的利益鏈條,還民眾以最基本的分配公平。政府則需在二次分配領域更有作為,增加民生領域支出,完善社會保障體系,提高低收入階層的福利,縮小實際收入差距。
今年以來,中國官方對收入分配問題密集表態,分配環節的嚴重不公和貧富差距的不斷拉大,已引起決策者的高度關注,收入分配改革漸行漸近。
本月早些時候,國家稅務總局表示將進一步加強對高收入者個人所得稅的徵管,充分發揮稅收在收入分配改革中的調節作用。對富人缺乏有效的稅收徵管,被認為是導致中國貧富差距加速擴大的一個重要因素。各地近來也紛紛上調了最低工資標準,逐漸將天平向勞方傾斜。繼上海、浙江、廣州等之後,北京市也宣佈將於7月1日起將最低工資從現行的每月800元上調至960元,漲幅高達20%。
消息人士稱,由國家發改委&&擬定的收入分配改革方案眼下已接近完成,預計將於年內出臺。該方案將著力增加低收入群體的收入,並將通過增加壟斷企業的上繳利潤等手段平衡過高收入,以縮小不合理的收入差距。如若改革方案果能“不負眾望”,則中國距離中等收入佔多數的“橄欖型”分配格局有望更近一步。