政協委員潘慶林：開徵奢侈稅可以調節收入分配

　　“開徵奢侈品稅和奢侈稅是合理調控消費的好辦法，可以在一定程度上調節社會收入分配的不公平。”全國政協委員潘慶林先生在接受《證券日報》記者採訪時明確表示。

　　曾在日本工作長達十幾年、現擔任天津市僑聯副主席的潘慶林介紹了日本的奢侈稅徵收狀況。他説，在日本，如果人們在餐館吃飯超過一定標準後必須交奢侈稅，以避免人們大吃大喝，造成不必要的浪費，正是這種小處著眼，細節入手的國民素養在一定程度上鑄造了今天的世界第二經濟強國。值得注意的是，日本人個人的實際收入與生活消費相比並不高，而且一般人收入高低差別也不太大，這是因為政府以稅收的形式將相當多的個人收入轉化為社會公有的結果。

　　據了解，奢侈稅和奢侈品消費稅作為政府調節生産消費和社會財富再分配的手段，被世界各國廣泛採用。美國規定，對價格超過3萬美元的汽車加徵10%的奢侈品稅。瑞典的消費稅一般是20%至25%左右，對政府不鼓勵消費的一些商品，如奢侈品等，稅後價格可能翻幾番。而我國的台灣省近期將開徵奢侈稅，稅收項目包括名車、豪宅、珠寶等，預計今年底前提出法案。

　　目前中國奢侈品消費已佔全球市場的四分之一，超過美國成為世界第二大奢侈品消費國。同時，中國已成為全球豪華汽車購買力最強的國家之一。最新統計顯示，寶馬集團全球銷量同比下降19%，而在華銷量同比增長26%。在中國，奢侈品消費已經成為一個社會潮流。遊艇是近幾年我國新出現的只有少數群體消費的高檔消費品，而高爾夫球也正成為財富新貴們熱愛的運動。

　　“考量一個國家的高速崛起的內因，第一要義是其不斷提高的生産效率，這是國民財富的重要來源，另一個重要來源則是國民的節儉，因此對某些奢侈的消費予以徵稅，作為合理引導消費，間接調節收入分配的一種手段，對培養國民素質作用甚大。”潘慶林強調。

　　改革開放以來，中國經濟發展突飛猛進，國內生産總值(GDP)達到300670億元，超越德國，成為僅次於美國和日本的世界第三大經濟體。截至2009年末，中國外匯儲備餘額為23992億美元，居世界第一。同時也要看到，中國還遠不是一個經濟強國，與發達國家相比，中國的人均GDP僅有3700美元，排在世界100位以後。同時，我國經濟發展還很不平衡，存在著嚴重的貧富差距，全國尚有數千萬人掙紮在貧困線上需要幫扶，還有數以萬計的孩子因繳不起學費而難圓上學之夢。

　　“稅收是國家調控經濟的重要杠桿之一，通過開徵奢侈稅，可以強化稅收的調節作用，對於縮小貧富差距，促進和諧社會的建設，具有有重要意義。”潘慶林進一步指出，“構建和諧社會，也就是建設更為公平的社會。通過調整政策和制度安排，綜合運用稅收、財政等手段，加大調節收入分配的力度，是符合國家大政方針的。”

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