減稅加薪是收入分配改革的當務之急

　　近年來，有關收入分配改革的呼聲一浪高過一浪，圍繞收入分配改革的傳言也是一個接著一個。但是，迄今為止，尚沒有一個正式的方案誕生。收入分配改革，更多的還停留於呼吁、建議和議論之中。

　　近日，國家發改委在《關於2010年深化經濟體制改革重點的意見》説明會上，再次提到了收入分配製度改革問題。該委體改司副司長連啟華對媒體表示，提高勞動者收入對企業而言要提高最低工資標準，對事業單位而言是施行績效工資制。目前收入分配改革方案，仍在抓緊研究當中。（6月3日《華西都市報》）

　　到底還要研究多長時間，何時能夠拿出一個完整的方案遞交中央研究和公眾討論，不得而知。但是，有一點必須明確，那就是收入分配製度已經到了非改不可的時候了。而以減稅來完善目前的分配製度、增加勞動者的收入報酬，不僅是社會的共同呼聲，更是收入分配製度改革的當務之急。

　　眾所週知，我國收入分配一個很不合理的現象是，在國民收入分配中，政府收入比重明顯偏高，而職工收入比重明顯偏低。雖然有關部門竭力辯護，認為我國財政收入佔國民收入的比重，與發達國家相比還有較大的差距，即使與一些發展中國家相比，也比較低。但是，有關部門卻忽視了一個實質問題，那就是發達國家財政收入佔國民收入的比重雖然較高，但是，財政支出的結構卻很合理，除了少部分用於公務人員的“吃飯”之外，絕大多數都用於社會公共事業發展、公共工程建設和社會環境改善。而我國財政收入的主要用途，卻是政府機關的正常運轉，也就是常説的“吃飯財政”。特別是地方財政，絕大多數都被“吃飯”了。這也意味著，財政收入佔國民收入的比重越高，社會資源的使用效率就越低。這樣的比較，還有多大價值、多大説服力呢？更何況，有關部門所説的“低比重”中，還沒有包括各種預算外收入、各種亂收費、亂攤派和亂集資，如果加上這些因素，中國的財政收入佔國民收入的比重就有可能是世界上最高的，財政資金的使用效率也是最低的。