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信任與合作貴過“金磚”

發佈時間:2012年03月27日 17:25 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟時報 | 手機看視頻


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  金磚國家:

  金磚國家領導人第四次會晤即將在印度首都新德里舉行。本次會晤主題是“金磚國家致力於穩定、安全和繁榮的夥伴關係”。在當今國際形勢發生深刻複雜變化、世界經濟復蘇面臨諸多不確定因素、新興市場國家在國際事務中的作用不斷上升以及彼此合作要求增加的背景下,金磚國家領導人聚集一堂,共同商討金磚國家合作大計。不過,筆者認為,只有彼此增強戰略互信才能真正加強密切合作。

  金磚國家經濟面臨嚴峻考驗

  今年,隨著全球經濟不確定性、不穩定性因素不斷增多,金磚國家正面臨嚴峻考驗。

  就印度而言,其每月的貿易赤字約為100億美元,但彌補貿易赤字缺口的渠道卻在枯竭。而且,隨著熱錢流出,印度的外匯儲備將很快被耗盡。

  對於俄羅斯來説,儘管普京入主克裏姆林宮後,預打造一種多元化的創新型經濟,使俄羅斯擺脫對原材料出口的過度依賴。但近一兩年內,這種設想恐怕也只能停留在設想階段。眼下的俄羅斯人依然指望全球貨幣泡沫持續,將傳統能源價格維持在高位。一旦全球貨幣泡沫消失,實體經濟緊縮,依靠石油、天然氣為生的俄羅斯人的福利生活將會很艱難,而隨之而來的將是其國內動蕩和財富枯竭。

  再看巴西,巴西目前面臨龐大的經常項目赤字,並依賴資本賬戶填補缺口。不久前,巴西央行曾預測,今年巴西經常項目赤字將升至650億美元,並繼續需要由外國直接投資來平衡國際收支。

  而南非經濟在2011年則呈現增長停滯和通脹上升並存的局面。中外部環境影響、失業率高企和國內政策缺乏連貫性正是南非經濟的最主要問題。今年,這個局面或仍難改觀。

  相比之下,中國情況較好。經濟增速、外匯儲備雄冠全球,糧食連續八年豐收。但中國經濟繼續前行仍然面臨諸多考驗:中國此前十年靠房地産與汽車拉動的內需動力已經衰竭,新的內部消費基礎還沒有培育出來,財富差距還在擴大;同時,還或面臨中等收入陷阱困擾,且經濟體制改革仍處於攻堅克難的關鍵階段,“穩經濟、調結構”依舊任重道遠。

  相互競爭使各國互生掣肘

  金磚國家之所以能走到一起,主要是因為彼此都有共同的期許和目標。不過,一旦各國的經濟利益成為主要矛盾時,各方可能就會不惜暫且放棄共同目標而産生對攻。此外,金磚國家在政治經濟體制和發展模式上的差異較大,難免在重大經濟戰略問題上或因缺乏足夠的共識和交集而互相猜忌。

  比如2011年1月初,在人民幣匯率爭議上,巴西的立場就呈現出向美國靠攏之勢,對中國態度轉趨強硬,進而成為美國就匯率問題向中國施壓的新盟友。又如2011年4月,其他金磚國家對中國或主導南南貿易而不滿。巴西和南非認為,中國廉價的出口商品沉重打擊了巴西製鞋業和南非紡織業;印度對一系列中國商品徵收反傾銷稅;俄羅斯亦在向中國出口原油的價格問題上與中國爭論不休。

  2011年5月下旬,在IMF總裁爭奪戰中,金磚國家在IMF繼承人問題上各彈各調,最終也未能推舉出一個共同的候選人。相反,一向吵鬧不休的歐盟卻空前團結,他們給予法國財政部部長拉加德一致支持,致使其最終獲勝。

  這些都表明,金磚國家由目前一個概念集合體走向真正的戰略同盟仍任重而道遠。今年,由於金磚國家經濟正面臨更加嚴峻地考驗,所以,各國仍會出於自身經濟利益的考慮以及發展目標的差異而使合作互生掣肘。

  比如今年,俄羅斯希望能夠在普京領導下開始重振大國雄風之路;巴西則要從一個“未來永遠在未來”的國家,成為一個“今日之國”;而印度則宣稱要成為“未來的亞洲世紀的主角”,這些都預示著金磚國家或在貿易爭端、大宗商品定價權爭奪、人民幣匯率的爭論以及國際貨幣經濟秩序改革方式等方面面臨掣肘。

  信任與合作比“金磚”還貴重

  金磚國家可以對全球秩序起到軟制衡作用。金磚國家成員必須認識到,以金磚國家為代表的新興大國群體性崛起及其相互支持與戰略協調,勢將改寫近代以來西方大國為所欲為的國際關係史,並成為一種新的博弈力量站到世界舞臺,這是任何一個金磚國家單靠自身力量所不能實現的。所以,每一個金磚國家成員都要珍惜這樣一種合作機會和合作局面,精誠團結,並力爭使該機制進一步發揚光大。

  將國際競爭合作與協調進行到底。儘管金磚國家相互間存在競爭,但在經濟全球化背景下,共同制止市場支配地位濫用,制止卡特爾及刑事責任追究,進行大型跨國合併規則和執法實踐的完善,開展國際知識産權保護與反壟斷政策實施,開展貿易壁壘與反壟斷執法以及加強制止壟斷行為的國際合作等,對於規範國際競爭秩序以及加強全球治理都具有很強的針對性和現實意義。

  2011年4月,金磚國家領導人第三次會晤發表的《三亞宣言》及行動計劃已將金磚國家國際競爭大會列入其中。那麼,本次會晤,金磚國家領導人或會進一步強調加強金磚國家競爭機構的全面合作。

  中國願做金磚國家合作的積極參與者。自金磚國家合作機制形成以來,中國始終把同其他金磚國家的合作作為外交政策的重點之一。在金磚國家領導人第三次會晤期間,中方已明確表示,願同各成員國共同努力,本著同舟共濟、互利共贏的精神,加強在國際經濟、金融、貿易、發展等領域的對話與合作,以循序漸進、積極務實的方式推進各領域合作,就共同關心的全球性問題溝通協調,深化金磚國家共同發展的夥伴關係。願金磚國家能放眼長遠,著眼大局,求同存異,在互信互利合作與良性競爭中實現共同進步。

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  • 金磚
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