新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2012”年會于2012年3月17日-19日在北京釣魚臺舉行。以下為國務院發展研究中心社會發展研究部部長葛延風演講實錄：

　　葛延風：很高興有這個機會跟大家來進行交流，這個題目很大，時間又很短。健康産業應該説在中國的發展前景是非常廣闊的，至於什麼是健康産業，雖然説沒有一個很清晰的概念，但是可以拉一個很長很長的單子，最核心是與疾病相關的一些産業，包括疾病的診療服務，藥品機械的研發和生産，包括醫療保險。還有延伸性的産業，比如涉及到康復護理服務，還有與疾病預防相關的産業，包括婦幼保健，慢病控制，慢病在中國是很大的産業。還有提高個人生活質量的産業，包括休閒、運動、保健等等。

　　再放大一點範圍，比如像食品衛生，職業衛生等，可能都跟這個有關係。未來中國健康産業前景是非常廣闊的，我想這個判斷大家是沒有分歧的。那麼健康産業的發展水平，主要還是取決於一個國家經濟和社會的發展水平，經濟越發達，越富裕就會對健康越重視。中國大家都知道經過30多年改革開放我們發展得很快，2011年人均的國內生産總值折算成美元已經達到5500美元左右，邁入了中等發展國家的行列，所以對健康産業的發展前景會更加廣闊。中國人口很多，社會分化比較大，各個領域都有發展空間。

　　這次單元的主題是討論醫改和健康産業發展，我個人看法，就是醫改對一部分健康産業會有比較大的影響，因為健康産業是一個大的産業群，對有些産業影響不大，但是對一部分的産業會也比較大的影響。我想這個影響可能主要表現在這樣幾個方面，一個這一輪中國推進的醫改，主要突出政府的責任，強化政府的投入，而且突出保基礎，強基層。所以按照這樣的一個思路往前推進改革，包括基本藥物技術的生産得到穩定的支持，主要是靠政府和醫療保險購買這個領域的服務。所以涉及到基本醫療服務的領域會有更大的發展空間。去年全國衛生總費用大約有2.2萬億，醫保有一部分是企業和個人投資，還有新農合和城鎮居民醫保是政府財政拿了很多的錢，這兩項加起來公共投資佔了64%，差不多1.4萬億，其中絕大部分是用在基本醫療服務領域，包括基本藥物等等。

　　第二，這次醫改強調的一個方向，就是堅持政府主導的同時，要充分發揮市場機制，所以這給一部分滿足個性化、多樣化需求的服務和産品留出了發展空間，比如説個性化非基本醫療服務，非基本藥物器械有關的生産，包括商業醫療保險，未來我們認為都有比較好的發展機會。另外從總體來看，在非基本領域現在很多産業發展水平還是比較低，比如説商業醫療保險在中國現在從總量都還是比較低的，所以未來像這些另外還有比較大的發展空間。

　　第三有可能比較突出的影響，這次醫改特別強調完善管理，要提高醫療衛生信息化的水平，所以醫療衛生服務的信息化，我們認為未來會有很大的發展空間。還有一點，中國政府要強調規範醫療衛生服務，包括藥品的生産流通秩序，提高質量標準，這個影響可能是一個多元的影響。比如説剛才發言人，美國藥品生産企業多少年前是300多家，現在是30家，中國現在藥品生産企業是4千多，集中度低。包括藥品生産流通和産業整合，還有重組是不可避免，給了在管理技術和創新能力方面好的企業，給了他們更多的機會。

　　其他有一些健康産業，毫無疑問是跟醫改沒有太多太直接的關係，更多是跟發展階段和市場需求有關係，因為影響健康的因素很多，産業也很多，真正能夠受醫改政策的影響只是一些最核心的藥品生産，包括醫藥保險服務，其他很多可能是跟這個關係不大。所以多數産業，尤其是外圍産業的發展水平和潛力，還主要取決於市場的需求，我想在這個方面大家應該有共識的。

　　但是我在這裡想強調一點，中國未來健康産業，無論是核心産業，還是一些外圍的産業，過去走勞動密集型這條路可能會有問題，因為中國由於特殊人口政策，中國進入了一個非常快速的老齡化，而且劉易斯拐點勞動力供大於求，走向供求平衡，在未來不長的時間裏出現，靠勞動密集來發展健康産業，可能是有問題的。所以整個服務模式可能會更多走向依靠技術進步為主來推進。

　　簡單總結一下，健康産業能不能健康發展，一個是整體的社會需求，有些跟衛生政策有關係，有些跟衛生政策沒有太大的關係。我想簡單強調兩點，整個健康産業能不能得到健康發展，一方面取決於企業，能不能把握好需求，能不能真正提高産品和服務質量。另外對國家來講，完善産業政策也非常重要，我們在有些領域，包括藥品的生産和流通，包括醫療服務領域混亂問題還是很突出，這個需要認真通過國家有效的産業政策的調整，來完善健康産業的的環境。

　　我的發言就到這裡，謝謝！