海南奏響保障房建設“多重奏”

　　從海口市府城繡衣坊三四平方米的破舊老房，搬到青年路民安小區50多平方米的新房，53歲的廉租戶董長德一家四口，嘗到了海南加強保障性住房建設善政的甜頭。“廉租房圓了我們一家的住房夢。”董長德的感慨，也是全省8.67萬戶已解決住房困難問題的城鎮中低收入家庭共同的心聲。

　　“十一五”期間海南各級政府立足本地實際，堅持把保障房建設作為改善民生的具體行動，強化以人為本、民生優先的執政理念，2010年更是將保障房建設列為“一號民生工程”。自2008年到2010年底，全省已開工建設城鎮保障房18.95萬套，完成投資122.81億元，建成各類城鎮保障性住房8.76萬套，發放廉租住房租賃補貼1.9萬戶。

　　與此同時，海南的保障房概念也逐步擴大，從初期的僅有廉租住房、經濟適用房，進一步涵蓋至公共租賃住房、限價商品住房、各類危改房(城市和國有工礦棚戶區改造、國有林場危舊房改造、墾區危房改造、農村危房改造)，初步形成“八房並舉”的保障房建設體系。

　　政策支撐：

　　構建多層次住房保障體系

　　從迎賓大道進入三亞市區，荔枝溝路口一片拔地而起的高層建築便是“同心家園”的一期和二期工程。去年6月下旬，三亞市民符先生和其他299戶廉租戶一起搬進了這個嶄新的小區。從申請、審核到公示、復核，符先生等300戶廉租戶經歷了嚴格的審核過程，他們連連稱讚這次分配公平、公正、公開。

　　“如果不公平，我怎麼能分到這麼好的房子呢?”符先生只是一個小區保安，妻子沒有穩定的工作。在三亞這個全國知名的房地産熱點地區，他卻分到了這個每月租金僅1元/平方米的廉租房。“做夢也沒想到!”符先生説。

　　2007年以來，省政府先後下發《關於建立和完善城鎮廉租住房制度的意見》、《海南省保障性住房管理暫行辦法》等一系列文件，建立健全保障性住房實施機構，努力建設三級聯動的準入審核、公示制度，各地堅持按公開、公平、公正的原則，嚴格按標準控制各類保障性住房面積，確保保障性住房分配的監督管理工作的順利進行。

　　保障房合理分配只是我省保障房體系建設的一個環節。省住建廳負責人表示，為建立和完善分層次、多渠道、成系統的住房保障體系，推進強島富民戰略，實現住有所居目標，我省結合國家現行住房政策和省情，努力為保障性住房建設提供政策支撐。

　　《海南省人民政府加快發展保障性住房的意見》、《海南省限價商品住房管理辦法(試行)》、《海南省公共租賃住房管理辦法(試行)》等文件于去年出臺，住建、財政和物價部門還印發了保障性住房資金、價格管理等相關政策文件，加上2009年己發佈的《海南省經濟適用住房管理實施辦法》和《海南省廉租住房實物配租管理暫行辦法》，我省已形成保障性住房建設、管理的法規政策體系。

　　該負責人認為，這一系列文件的出臺，不但完善了我省保障房從申請、審批、運營到準入和退出機制等相關配套政策，而且明確了目標任務、政策邊界和操作規程，有利於指導各市縣和墾區、林區加快保障性住房建設，使住房保障工作有章可循。