加快保障性住房建設：住有所居暖民心

　　隆冬時節，記者走進青島市四方區開平路康居公寓小區，區內18棟住宅樓造型時尚，公共設施配套齊全。來到3號樓二單元201戶王兵的家中，房間南北通透，木地板、節能燈、油煙機、熱水器、計量式地暖一應俱全。王兵説：“光線好，通風也好，51平方米月租還不到40元。真心地感謝黨和政府，讓我們一家住上這麼好的房子！”

　　康居公寓小區是目前青島最大的廉租住房建設項目，共建有廉租住房1972套，月租0.75元/平方米。截至2010年底，青島市內四區已有3.1萬戶低收入住房困難家庭享受到實物配租配售保障。

　　構建多層次住房保障體系

　　從2007年開始，青島市委、市政府把住房保障工作提升到改善民生、執政為民的高度，連續4年作為為人民群眾辦實事的首要任務來抓，努力構建多層次的住房保障體系。

　　對於人均月收入低於610元、人均住房面積不足10平方米的低收入住房困難家庭，青島提供廉租房解決其住房困難。截至目前，市區累計已有9178戶家庭通過租金補貼、核減或實物配租方式得到保障，符合條件的家庭實現了應保盡保。

　　對於人均月收入低於1277元、人均住房面積不足10平方米的低收入住房困難家庭，青島拿出了經濟適用房解決方案。3年來，青島開工建設經濟適用住房項目29個，房源達1.5萬套。去年，青島公開銷售經濟適用住房5370套，這些房源位置便利，配套齊全，戶型多在65平方米以下，價格僅為周邊同類商品房的四成多。

　　2007年，青島市又針對申請廉租房不夠條件、想買房子又買不起的“夾心層”家庭創立了公共租賃住房制度，在市北區勁松一路和李滄區文安路修建了3000套公共租賃住房。

　　目前，青島已構建起以廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房和商品住房為主體的住房保障和供應體系，基本實現了“低端有保障、中端有支持、高端有市場”。

　　用制度為保障性住房建設保駕護航

　　2007年青島召開全市住房建設工作會議後，相繼出臺了《關於加快解決城市低收入家庭住房困難的意見》、《青島市住房保障發展規劃（2008—2010年）》等指導性文件，為青島的保障性住房建設規劃出了清晰的路線。

　　如何解決土地問題？青島明確規定，凡是規劃為住宅的房地産項目，都要按照比例配建一定數量的保障性住房。

　　建設資金哪來？青島市政府每年投入廉租住房、公共租賃住房建設資金不少於5億元，截至目前，市區兩級政府已投入住房保障資金約24億元。同時，堅持土地出讓收益回饋民生，規定土地出讓凈收益用於住房保障資金的比例不低於15%。

　　為確保保障性住房公平配租配售，2010年2月，青島市出臺了《青島市保障性住房申請資格審核實施細則》，切實保證符合條件的低收入住房困難家庭享受到政府的優惠政策。

　　為抑制投機性需求，2010年7月，青島對住房公積金貸款政策進行了調整，商品住房公積金貸款最低首付比例由20%調回至30%；二手住房公積金貸款最低首付比例由30%調回至40%。對二次申請住房公積金貸款的職工及家庭，結清公積金貸款5年之內（含5年），不可申請公積金貸款。對符合二次住房公積金貸款的職工及家庭，其貸款首付比例不得低於60%。

　　“以人為本”共享成果

　　青島市努力讓低收入家庭享受到城市發展和社會進步的成果。2008至2010年，青島計劃開工建設保障性住房24000套，截至目前，累計開工保障性住房項目67個，可提供房源24333套，超額完成開工指標。

　　2010年，青島共向社會提供各類保障性住房和限價商品住房12000余套。2010年青島規劃的15個“兩改”（舊城區改造和城中村改造）項目已全部開工，共涉及拆遷居民1.3萬戶。據了解，自2007年以來，青島累計啟動舊城區、城中村改造項目77個，共涉及拆遷居民6.3萬戶，目前已經回遷44個項目，回遷居民3.6萬戶。青島市中低收入住房困難家庭的居住條件得到了很大改善。