4月13日中央電視臺財經頻道“高峰論壇”——探路溫州金融改革在浙江省溫州市舉行。3月28號溫家寶總理主持召開的國務院工作會議上提出要在溫州設立金融綜合改革試驗區。本次論壇專家學者雲集，財經觀察員與臺上嘉賓激烈交鋒，同金融業代表深入探討，從溫州出發探尋溫州的金融改革，關注中國的金融改革。

　　溫州民間資本活躍，據溫州市金融辦統計：目前溫州的民間資本多達6千億元，並以每年14％的速度遞增。大量的民間資本沉積在民間，呼喚更規範化、陽光化的管理，當溫州綜合改革試驗區總體方案推出來，引發高度關注。溫州市金融辦主任張震宇在本次論壇中發言，以下為現場實錄：

　　主持人：剛才我們一塊回顧了溫州金融改革的路程，您看到這段視頻，心情也是這樣的心潮澎湃嗎？

　　張震宇：是。很高興今天參加央視這次高端論壇，這個短片我跟中國人民銀行溫州中心支行吳行長一樣，我們看了非常激動，我們兩個當時都在人民銀行，從一個小職員逐步走上了中資的領導崗位。1980年12月份，蒼南的利率改革，我們兩個都一起參與，一直到這次綜合試驗區的審批，我們兩個也一起參與了。所以，這段經歷走過來很不容易。

　　3月28日我跟領導一起參加了國務院常務會議，會議結束，省長非常激動，他表示要親自擔任這次溫州綜合改革領導小組的組長。當時批下來以後，我們連夜向市委市政府彙報，市長連夜向省委省政府彙報，馬上做實施方案。

　　到今天我們的實施方案基本完成，馬上上報省委省政府，批復以後就可以實施。

　　主持人：這個方案的醞釀時間非常長，到最終面向社會的那一刻，您有沒有發現跟我們當初的設想是有出入的？

　　張震宇：我可以告訴大家，這個方案從醞釀到最後的十二條審批有一兩年的過程，在2010年溫州市委市政府就明顯感到，溫州的金融改革這30年過來，陸陸續續有推動比較快的時期，明顯感覺金融改革與經濟發展相滯後。

　　在前年我們跟浙江大學、上海交通大學合作，做了三個課題，一是《溫州綜合改革試驗總體方案》，二是《溫州“十二五”金融發展方案》，三是《溫州金融集聚區的方案》。這三個課題做好以後，恰巧是去年10月份，總理10月4號到溫州視察，解決溫州民間風波和部分企業的問題。這個時候省委省政府和溫州市委市政府提出，能不能在溫州設立由國家審批的金融綜合改革試驗區。

　　大家知道，這一段過來以後，中國人民銀行很早以前就基本確定溫州為綜合改革試驗區，但是上升到國家層面審批還從來沒有過。所以，總理在那次座談會上可以考慮，我們馬上用一個月時間就上報浙江省政府。省政府只用了短短不到10天就把這個文件修改上報，現在這個文件的出臺和當時我們上報基本是一樣，就是在少數幾個地方有修改，或者説有些項目現在還沒有條件，我們就暫時不提。

　　主持人：可以透露一下哪些修改過的調整？

　　張震宇：具體要等國務院批復，現在還沒看到。這次周行長到溫州來也講了這個事情，大體的十二條內容是沒有變的，大家看到的這個方案，批復一共是18條，前面3條叫目標、意義，後面3條組織、保證。當中主要任務是12條，有些人會誤解，這個片子大家也看到。當時溫州市政府在去年12月8日召開了全市金融工作會議，出臺了“1＋8”的系列文件，這個文件實際上現在都實施，這個文件是溫州市政府可以做的地方金融發展文件。

　　這12條是必須要國家同意的，所以這兩個是有區別的，但是這兩個文件是一脈相承，不可能是合理的，許多內容是完全符合的。

　　比如説小額貸款公司的設立要浙江省政府批，浙江省政府批給溫州，今年30家，我們已經在做了。但是小額貸款公司要發展成村鎮銀行必須是國家來審批，小額貸款公司到村鎮銀行，這個過程是溫州市做不了的，必須國家審批。