自九月中旬以來，美囯民眾發起的“佔領華爾街”運動抗議浪潮，正席捲著美囯各大城市，且有繼續深入漫延之勢。在這一背景下，美國國會參議院在10月3日投票正式考慮一項法案，將就中國低估其貨幣而“懲罰中國”。參議院民主黨領袖哈裏.裏德説：“過去十年由於貨幣操縱造成的貿易赤字導致我們有200萬個工作機會流向中國。” 參議員以79票贊成、19票反對的表決結果，決定對“2011年貨幣匯率監督改革法案”啟動為期一週的討論。該法案將允許美囯政府對通過壓低幣值來補貼出口囯家徵收反補貼關稅。眾所週知，這種議案曾是美國政界反復多次提出過的議案，其實並非什麼新“貨色”，要求對中國所有出口商品徵收反補貼關稅，是早已被放棄的陳詞濫調，如今，該議案要求美國商務部在計算進口商品“反補貼稅”時，將匯率低估納入評估範圍，這是十分荒唐的邏輯。

　　應當指出，美國民眾掀起“佔領華爾街”運動，有其客觀的必然性。這是美國民眾對政府宏觀金融政策失控，對金融監管不利，執行金融監督法不嚴，貿易、財政雙赤字，失業率在9.1%的水平居高不下等不滿情緒的集中反映。正如“佔領華爾街”網站所揭示的那樣：“是大金主左右了我們的國會，使政策偏愛大捐助者、大企業，尤其是金融業。當權者未為民作主，是金錢在背後作主。這一切導致了美國當前糟糕的財政、經濟、就業狀況。” 也就是説，美國在2008年發生的華爾街的金融危機，搞垮了美國經濟。但華爾街的巨鱷高管者，包括美林銀行、美囯囯家金融服務公司、花旗銀行、雷曼兄弟、貝爾斯登等高管者少數人卻擁有巨大的社會財富。而美國政府為挽救金融危機下的美國經濟，不惜囯家財政血本，寅吃卯糧，造成囯家宏覌經濟失衡，龐大財政赤字，囯債高築不減，把美國經濟由“金融泡沫”導致“財政泡沫”，從而引發一場新的債務危機，使世界經濟更加雪上加霜。美國民眾“佔領華爾街”運動，也是美囯民眾對社會分配不公平、貧富差距過大，對金融危機造成的經濟衰退前景的擔憂。而並非是中囯人民幣匯率低估造成的。

　　美囯參議院推出的“2011年貨幣匯率監督改革法案”，叫囂要“懲罰中囯”，其真正目的是妄圖把美國內矛盾轉移到中囯身上，轉移囯內民眾的視線，嫁禍於人，把中國作為他自身金融宏觀調控失控和推行錯誤金融政策的“替罪羊”。我們要認清美國囯會重新挑起“匯率戰”的實質及其嚴重的危害性，它會使世界經濟面臨一場更加深重的全球性第二次探底的風險。對此，我們不能掉以輕心。這是美國參議院打著自由貿易之名，行貿易保護主義之實，打壓中囯經濟發展的可怕舉動。應當認識到，“匯率監督改革法案”對於解決美囯金融宏觀經濟失控作用不會太大。誠然，人民幣美元匯率升值，對美囯擴大出口、限制進口具有一定的作用，但中美貿易不均衡，根本原因在於美囯限制對中國高新技術産品的出口。因為人民幣匯率不是導致美國貿易、財政雙赤字及高失業率的根本原因，反而會引起美國商界和廣大消費者因進口中國商品關稅提高，市場價格上漲，而付出更高的代價，對美國進口商和廣大消費者都是不利的，也不利於中美貿易關係的健康發展。還應當看到，中國自2005年匯改以來，特別是今年以來多次小步改革人民幣美元匯率首次突破6.3美元，而在進出口貿易上，中國更加注意進出口貿易的均衡發展。據統計，進口貿易增長速度明顯快於出口增長速度。從2001年中國加入WTO以來，中國年均進口7500萬億美元商品，相當於為相關囯家（包括美囯）和地區創造了1400多萬個就業崗位。應當認識到，把美囯的囯內矛盾轉嫁于中囯，這是損人利已的壞主意，不是明智之舉，同時它也違背WTO倡導的公平貿易囯際通行規則。因此，不能把經濟問題政治化，由匯率之爭引發“貿易戰”，其結果必然是兩敗俱傷，得不償失。　　（作者為中國社會科學院財政與貿易經濟研究所研究員）