在國內通脹預期較強的大背景下，我國生産加工企業普遍面對生産成本上升的壓力。而在市場競爭的壓力下，企業卻難以實現産品價格的大幅度提高。自去年以來，一些行業出現了工業生産者購進價格上漲幅度高於出廠價格的趨勢。受多重因素的綜合作用，當前工業生産成本持續推高，而出廠價格難以同步上漲，企業利潤下降趨勢明顯，給生産經營者帶來“兩頭受擠”的困難和壓力。

　　當前企業生産成本壓力和困難究竟有多大？相關産品價格變動情況又是如何？

　　企業如何擺脫困境？前不久，山東省委政研室、山東省物價局組成聯合調研組，對該省部分行業和企業生産經營情況進行了專題調研。調研採取問卷調查和實地訪問的形式，對山東省內青島、淄博、煙臺、濰坊、威海、濟寧、聊城、菏澤等8市的紡織、家電、食品加工、化工、輪胎、供熱供電6個行業44家工業企業組織了調查，在諮詢專家意見的基礎上，中共山東省委政研室、山東省物價局聯合調研組成員陳充、魏學武、匡敏、李衛東聯合執筆，完成了該調研報告。現將該報告編輯刊登，以饗讀者。

　　“兩頭受擠”中的企業生存現狀

　　“原材料購進價格上漲幅度高於出廠價格的趨勢沒有改變。總體情況是，下游産品企業困難多於上遊産品企業，勞動密集型企業困難多於資本、技術密集型企業，出口企業困難多於非出口企業，中小企業困難多於大企業，微小企業困難多於中小企業。”

　　能源原材料價格持續上漲，部分生産加工企業進高出低。今年1~7月份，山東省工業生産者價格延續了上年上漲的態勢，其中購進價格同比上漲10.31%，出廠價格同比上漲7.35%，原材料購進價格漲幅高於工業品出廠價格由2010年的2.1個百分點擴大到2.96個百分點。上半年我國進口鐵礦石價格上漲42.4%，原油上漲33%，成品油上漲30.4%，煤炭上漲11.7%，大豆上漲30.2%，銅上漲28.1%，鋁上漲25.1%。

　　受工業品産能過剩和市場競爭的影響，生産加工企業成本壓力難以向終端工業消費品價格同步傳導，上下游價格增長不同幅，形成産品價格進高出低，企業成本增加、利潤減少的“兩頭受擠”現象。

　　調查顯示，受本輪價格上漲影響最大的是供熱供電等公用事業企業，以及充分競爭的中低端最終消費品生産加工企業。其中，熱電企業虧損面擴大。山東全省發電行業在去年虧損54.2億元的基礎上，僅今年前2個月就又虧損18.2億元。目前，企業每度電虧損8.4分，2011年全年預計虧損3.5億元。在供熱方面，企業供熱總成本達65元/吉焦，而供熱價格執行價為40元/吉焦，供熱虧損額逐年擴大。

　　由於主要原材料天然膠大幅漲價，山東省60%以上輪胎企業處於虧損狀態。此次抽樣調查的6家輪胎企業天然膠的購進價格平均上漲141%，産成品輪胎價格平均上漲19%，前者高出後者122個百分點。受上遊石油價格上漲的影響，全省化工行業原料購進價格上漲7.1%，主營産品成本利潤率呈下降趨勢。

　　受棉價大漲的示範效應和化纖原料成本的雙重推動，此次調查的9家紡織企業今年以來虧損額均出現大幅度增長。招遠市針織廠有限公司近兩年每年僅棉花價格上漲就增支超億元。

　　在接受調查的9家食品加工企業中，有花生油、肉禽加工等5家企業主營産品價格上漲幅度高出主要原材料的價格漲幅2%~24%，而麵粉、果汁等4家企業主營産品價格上漲幅度低於主要原材料的價格漲幅2%~30%。

　　家電行業的利潤也在被攤薄。如青島某家電公司每台冰櫃利潤2009年為320元，2010年為266元，今年前兩個月降為225元，成本利潤率由2009年的36.87%、2010年的28.27%、降至19.1%。

　　工業品出廠價格與商業零售價格之間不匹配，商業企業也存在進高出低。1~7月份，山東全省工業生産者出廠價格同比上漲7.35%，同期CPI同比上漲4.9%，前者比後者高2.45個百分點。扣除食品、煙酒和能源價格後，山東全省CPI同比上漲1.9%，遠低於工業品出廠價格漲幅5.45個百分點。這種狀況同樣造成商業零售企業價格進高出低、“兩頭受擠”的困境，這也表明山東省消費需求不足，工業消費品市場供大於求的狀況還比較明顯，依靠消費拉動經濟增長的內生動力還不強。

　　國際貿易不確定性因素增多使外貿出口企業壓力增大。自去年6月19日重啟匯改以來，人民幣對美元匯率累計升值達6.7%。匯率變動加劇了山東省出口企業的經營風險。企業主要以短單、小單為主，不敢接大單、長單，直接影響到企業生産和出口競爭力。以技術壁壘和美國特保案為代表的關稅壁壘等貿易保護主義不斷升溫。前兩個月，山東省出口産品共遭受國外貿易救濟調查7起，涉案企業224家，案值金額2.55億美元。日本大地震預計使山東省對日外派勞務下降15%。同時，中東、北非地區持續的政局動蕩，給山東省海外市場也帶來影響。預計利比亞動蕩將影響全省對外承包工程營業額和外派勞務各下降3%左右。據統計，6月份全省出口同比僅增長8.6%，比去年同期回落27.3個百分點。

　　企業履行社會責任逐步到位帶來成本構成新變化。據統計，山東省的企業社保、環保、信用、勞動合同等履行社會責任的要求，所形成的新漲價因素，推動初級産品和最終消費品價格分別上漲3.9%和1.1%，成本推動型壓力持續釋放。

　　一方面，隨著《勞動合同法》的全面實施，企業工資、養老、社會保險繳費基數等逐年上調，用工成本不斷增加。

　　另一方面，企業用於環保的支出大幅增加。如華能白楊河電廠脫硫設備投資8460萬元，設備折舊及脫硫材料使每度電增加成本1.61分，高於目前執行的1.5分/度的脫硫電價；此外，落實機組脫硝、關井保泉等新的環保要求，每年又增加成本近4000萬元。

　　此外，部分企業稅負較重。以今年第一季為例，山東省稅收收入675.4億元，增長29.8%，遠高於同期全省生産總值11%的增速。濰坊大明生物科技有限公司2010年比2009年上交稅金增長131%，而同比主營産品銷量只增長40%。青島澳柯瑪股份有限公司2010年比2009年上交稅金增長26%，同比主營産品銷量增長11.5%，前者高出後者14.5個百分點。

　　融資困難和融資成本高成為制約企業發展的緊迫問題。今年以來，各商業銀行對輕工紡織服裝行業、中小型企業、對外貿易企業實行區別對待政策，信貸進一步收緊，中小企業融資成本攀升，融資難度增加。山東省中小企業資金缺口約1200億元，比去年末增加20%。大約有75%的中小企業反映貸款難，部分企業被迫轉向民間高息借貸。由於資金鏈緊張、流動資金不足、無力投入研發創新，相當一部分中小企業難以為繼，融資難以及融資成本加大成為影響當前工業運行的突出矛盾之一。

　　“兩頭受擠”下的企業發展新趨勢

　　“當前生産加工企業‘兩頭受擠’情況是諸多因素的綜合反映，也是轉變發展方式效果開始顯現的真實反映，更是山東省經濟發展階段的客觀反映。在多重壓力和倒逼機制下，山東省企業轉型升級面臨著新的挑戰和機遇。”

　　生産價格持續推高，加快了企業分化。從調查看，成本上漲對各類企業的影響程度不同，其中以新技術、新産品、新裝備、新商業模式適應市場需求的企業，可以較好地轉移成本壓力，而以拼價格、拼資源、拼環境為主的中小企業，勞動密集型企業、貼牌生産企業以及生産能力過剩産業如紡織、服裝、鞋帽、水泥等，由於定價能力不足、成本多重疊加，面臨著前所未有的困難和壓力。

　　在當前的形勢下，一部分勞動密集型中小企業已經出現關停現象，一些多為初級産品的行業如紡織業明顯出現衰退。未來擺在這類企業面前的有三條出路，一是遷出至生産成本較低的地區發展；二是在競爭中被淘汰；三是轉型升級。

　　此外，公用事業類企業也面臨許多矛盾，特別是政府管價的公用事業企業，如供電、供熱所需原料煤價格已經完全實行市場調節，但供電、熱價格實行政府定價。由於煤價持續上漲，而對電、熱價格調整不及時或不到位，導致價格與成本倒挂，虧損巨大。如果這種狀況繼續下去，勢必影響全省經濟平穩較快增長，應引起高度重視。

　　高成本生産時代企業轉型升級迫在眉睫。《勞動合同法》的全面實施，能源資源價格持續漲升，環境保護日益嚴格，都發出明確的信號，高成本生産時代已經到來，低工資、低成本、低檔次的發展老路難以適應科學發展的要求，從這個意義上講，高成本生産時代已經到來。

　　從發展階段看，山東省已經進入人均GDP5000美元至8000美元的發展階段，經濟特徵以資本密集型産業和知識密集型産業為主導，勞動力成本上升是必然的趨勢，依靠廉價的勞動力低價格競爭的發展階段已經基本過去。只有準確把握高成本時代帶來的倒逼機遇，鼓勵、支持和幫助企業實現轉型升級，推動企業融入科學發展軌道，才能在新一輪發展中佔據先機。

　　經濟全球化和國際産業轉移為經濟轉型提供了良好機遇。當前，以後危機時期的産業復蘇和實體經濟發展為主要內容，新一輪的以大規模協作、開放、全球化為主要特徵的國際産業結構調整正在興起。這一輪産業轉移同上一輪不同的是，上一輪産業轉移主要以環境容量、資源供給、要素價格為依託，新一輪産業轉移主要以市場體系、人才素質、産業基礎為依託，這將成為企業的重大機遇。

　　調查發現，由於在地理位置上與日本國隔海相望，日本大地震及其震後重建，山東省有望迎來擴大對日供應、承接其海外轉移産能和技術新機遇。可以説，搶抓日本製造業外遷、日企海外佈局加快的契機，引導在山東的日資企業增加投資擴大産能，吸引其高新技術企業來山東落戶，以及擴大日本震後重建所帶來的出口貿易，將成為山東省搶佔新一輪發展先機的重大機遇。

　　以綜合視角解企業“兩頭受擠”困境

　　“解決企業‘兩頭受擠’困境是一個系統工程，必須堅持綜合施策，把價格調控與多种經濟手段協調配套，處理好保增長、調結構與控物價的關係，妥善化解突出的矛盾和問題，確保經濟平穩較快增長，促進企業轉型升級。”

　　政府各有關部門應以實際行動支持企業迎戰困難局面。在宏觀層面上，管理好通脹預期是主要任務。目前國外輸入型、成本推動型以及食品結構型上漲所産生的疊加效應，正逐步釋放並傳導到居民消費，進一步放大了通脹預期。要把穩定價格總水平放在突出位置，進一步強化重要商品價格監管，整肅市場秩序，規範經營行為，防止不合理漲價。

　　在價格管理上，建立完善“一金、一儲、兩頭保”的農産品價格調控機制是一個可行的路徑。“一金”就是整合現有農業補貼資金和儲備資金，切實發揮補貼資金平抑物價、穩定企業、保障民生的作用。“一儲”即完善糧、油、肉等主要農産品儲備制度，保障主要農産品的有效供給。“兩頭保”即實行農産品價格安全帶制度，價格過高時，利用農産品價格調節基金補貼城鎮困難群眾，保障城鎮群眾生活不受影響，物價過低時運用調節基金補貼農民，保障農民生活不降低。

　　同時，需要注意目前的結構性物價上漲向通貨膨脹轉變。著力加強企業內部管理，促進節能降耗；進一步整頓流通環節，推進“農超對接”，降低流通成本；規範涉及民生和發展環境的收費項目，健全完善社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，緩解通脹對困難群眾生活的影響。三是注重防範輸入型通脹。密切關注大宗商品國際價格變化，適當加大對進口量大的産品國際投資，必要時啟動戰略儲備機制。

　　在政策考量上，應當考慮解決應當將減負減稅作為重要內容，充分運用稅收優惠、緩徵或先徵後返等方式，實施利於緩解成本上漲壓力、促進轉型升級的財稅政策。

　　在公共服務方面，政府有關部門應當進一步完善有關政策。積極穩妥推進資源類價格改革和環保收費改革，深化電價改革，完善成品油、天然氣、水價形成機制，適時合理疏導價格矛盾，保證公平競爭。同時大力支持社會化服務體系的建設，支持行業協會的發展。加強勞動技能培訓，緩解企業“用工難”。定期組織企業參加國內和國際高水平展覽，支持中小企業以行業整體組團參加國內外綜合性或專業性的交易會、展覽會、博覽會，減輕企業組團參展的負擔費用。切實解決公共科技基礎條件平臺、行業和區域創新平臺的利益機制問題。積極改善企業用工條件。在目前社保尚未全國聯網、社保資金不能跨區域流轉的情況下，允許分步到位，對外來員工可先實施大病保險和工作保險。對一些勞動密集型中小企業，政府公共財政應給員工養老保險提供一定額度的補償。研究制定勞動密集型産業的激勵政策，對吸納勞動力多的中小企業，財政應實行就業崗位補貼，切實改變企業對社會就業貢獻越大與自身負擔越重的不合理狀況。

　　鏈結？如何理性看待成本推高下的幾個關鍵詞？

　　關鍵詞一：勞動力成本。當前，企業用工成本普遍上升10%~20%左右，成為各方關注的焦點。從調查看，反映比較強烈的主要是以前勞動關係管理不規範的勞動密集型中小企業，勞資關係比較健康的企業反映並不強烈，並基本上能在內部通過挖潛、創新來消化。

　　關鍵詞二：人才。當前，比勞動力成本上升更為重要的是，人才緊缺與人才流失矛盾並存，與産業升級不相適應。普遍缺乏高素質産業工人，高層次管理經營和技術人才又留不住，這些制約企業長遠發展的深層次問題逐步顯現。

　　關鍵詞三：轉産。受生産成本上漲的影響，部分勞動密集型企業出現轉移轉産的新動向。由於在這類企業就業的基本上是外來流動人員，産業轉移到哪勞動力就跟到哪，因此這類企業轉移轉産並不會影響當地的就業和社會穩定。

　　關鍵詞四：隱形冠軍。借鑒發達國家經驗，加快培育隱形冠軍對我國企業轉型升級具有重要意義。所謂隱形冠軍是指市場上處於壟斷地位卻默默無聞的中小企業，德國、日本等發達國家的許多中小企業，生産某一系列甚至某一方面的零部件和配套産品，做得深，做得精，做得新，在所在領域做得最好，做到極致，成為隱形冠軍，在本國乃至國際市場具有很強競爭力，為經濟持續穩定發展發揮了重要作用。

　　據有關調查，在德國10多萬家中型企業中，有8%以上屬於隱形冠軍，其産品創新遠遠領先於同行，正是許多隱形冠軍凝聚在一起，支撐起西門子、寶馬、奔馳等世界知名的“德國製造”。對山東省而言，産業結構調整已經取得積極成效，幾千家中小企業生産同質産品、企業分工合作鬆散、空間集聚為特徵的發展模式已經難以為繼，提級演變為有若干家幾十億元的龍頭企業、十幾家億元左右的核心配套企業、上百家中小企業參與配套的企業集群更有意義，更富有競爭力，也是轉方式、調結構的現實要求。