故鄉月圓

　　5月17日，南方日報江門觀察刊登了《3樓露臺違建成4樓陽臺通道》一文，報道了江門奧園某業主因為3樓露臺違建，擔心安全等問題，一直沒有收樓。8月2日，江門觀察再次跟進報道，以《公有露臺私用現象普遍 規劃部門可否把把關》一文，報道該違章搭建依然存在，對相關部門5月7日發出整改通知書置若罔聞。時間已過去近3個月，問題為什麼依然還存在，違章建築的業主為何能無視執法部門的整改通知書肆意亂搭建？

　　筆者深究其因，主要有以下幾個方面。首先是個別業主不自覺，對於住宅建築的共有部分，很多業主認為可以肆意佔用，即使這樣也不會造成什麼嚴重的後果，其違法成本極低。其次是開發商為促進産品的銷售，在規劃初期就往往設計出贈送平臺，贈送露臺的規劃方案，以便其銷售後期能夠打出這樣的宣傳標語以促進銷售，對於後期由於業主違章建築後所産生的負面影響，開發商往往不加以考慮，從另一方面默許和助長了違章建築的行為。最後就是現有法律法規對於制約小區內違章建築的不足，和執法資源的嚴重匱乏，現行執法部門依據的只有幾部法律法規對違章建築予以拆除，而對於需要大面積地去組織強制拆除更需組織一定的人力和物力。即使拆除以後，違章建設者依然能夠重新建設。對於還在建設中的違章建築，執法人員只能夠通過責令停止施工等方法對其制止，但是對於已經建成在居民小區內的，假如住戶不配合，把大門一關執法人員只能望“門”興嘆，最後只能走法律程序，再通過聯合執法對違章建築予以強制拆除。

　　違章建築侵害的不僅僅是個別住戶的利益，更有可能危及整棟樓宇的結構安全，以及當出現突發情況時成為逃生的障礙。當違章搭建亂建一旦成風，再想去制止，就難上加難了。記得兩年前，江門市區某住宅小區違建達到26戶之多（南方日報江門觀察2010年4月9日曾作報道），在當時市政府主要領導指示下，拆除違章建築工作一下子就順利開展，政府相關職能部門聯合執法，對該小區違章建築逐戶進行拆除，既彰顯了法律的權威也順應了民意。而對於違章建築的拆除，是否每次都需要政府主要領導批示才能順利開展呢？