中國政府網7日公佈《國務院關於深化流通體制改革加快流通産業發展的意見》。《意見》提出，到2020年，我國基本建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系，流通産業現代化水平大幅提升，對國民經濟社會發展的貢獻進一步增強。

　　《意見》要求完善社區商業網點配置，新建社區(含廉租房、公租房等保障性住房小區、棚戶區改造和舊城改造安置住房小區)商業和綜合服務設施面積佔社區總建築面積的比例不得低於10%。地方政府應出資購買一部分商業用房，用於支持社區菜店、菜市場、農副産品平價商店、便利店、早餐店、家政服務點等居民生活必備的商業網點建設。

　　《意見》鼓勵利用舊廠房、閒置倉庫等建設符合規劃的流通設施，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，經批准可採取協議方式供應。政府對舊城區改建需搬遷的流通業用地，在收回原國有建設用地使用權後，經批准可以協議出讓方式為原土地使用權人安排用地。鼓勵各地以租賃方式供應流通業用地。支持依法使用農村集體建設用地發展流通業。制定政府鼓勵的流通設施目錄，對納入目錄的項目用地予以支持。

　　《意見》提出，完善財政金融支持政策。積極發揮中央政府相關投資的促進作用，完善促進消費的財政政策，擴大流通促進資金規模，重點支持公益性流通設施、農産品和農村流通體系、流通信息化建設，以及家政和餐飲等生活服務業、中小流通企業發展、綠色流通、擴大消費等。

　　《意見》提出，減輕流通産業稅收負擔。在一定期限內免徵農産品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房産稅。將免徵蔬菜流通環節增值稅政策擴大到有條件的鮮活農産品。加快制定和完善促進廢舊商品回收體系建設的稅收政策。完善並落實家政服務企業免徵營業稅政策，促進生活服務業發展。落實總分支機構匯總納稅政策，促進連鎖經營企業跨地區發展。積極推進營業稅改增值稅試點，完善流通業稅制。

　　《意見》提出，降低流通環節費用。抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案。優化銀行卡刷卡費率結構，降低總體費用水平，擴大銀行卡使用範圍。加快推進工商用電用水同價。落實好鮮活農産品運輸“綠色通道”政策，確保所有整車合法裝載運輸鮮活農産品車輛全部免繳車輛通行費，結合實際完善適用品種範圍。切實規範農産品市場收費、零售商供應商交易收費等流通領域收費行為。深入推進收費公路專項清理，堅決取締各種違規及不合理收費，降低偏高的通行費收費標準。從嚴審批一級及以下公路和獨立橋梁、隧道收費項目。按照逐步有序的原則，加快推進國家確定的西部地區省份取消政府還貸二級公路收費工作進度。