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證券時報記者 許岩
昨日,國務院發佈《關於深化流通體制改革加快流通産業發展的意見》。《意見》要求在規劃、用地、財政金融支持、稅收、收費等方面對流通産業予以支持,助推流通體制改革加快流通産業發展。《意見》還特別提出拓寬流通企業融資渠道,支持符合條件的大型流通企業上市融資。
《意見》提出,到2020年,我國流通産業基本建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系,流通産業現代化水平大幅提升,對國民經濟社會發展的貢獻進一步增強。
《意見》明確,要加強現代流通體系建設;創新流通方式;提高保障市場供應能力;全面提升流通信息化水平;培育流通企業核心競爭力;大力規範市場秩序;深化流通領域改革開放。加快發展電子商務,推動商品條碼在流通領域的廣泛應用,健全全國統一的物品編碼體系等。
《意見》要求,要鼓勵流通領域信息技術的研發和集成創新,加快推廣物聯網、互聯網、雲計算、全球定位系統、移動通信、地理信息系統、電子標簽等技術在流通領域的應用。推進流通領域公共信息服務平臺建設,提升各類信息資源的共享和利用效率。
積極培育大型流通企業,支持有實力的流通企業跨行業、跨地區兼併重組。支持中小流通企業特別是小微企業專業化、特色化發展,健全中小流通企業服務體系,扶持發展一批專業服務機構,為中小流通企業提供融資、市場開拓、科技應用和管理諮詢等服務。
《意見》明確,降低流通環節費用,抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案。切實規範農産品市場收費、零售商供應商交易收費等流通領域收費行為。深入推進收費公路專項清理,堅決取締各種違規及不合理收費,降低偏高的通行費收費標準。
同時,減輕流通産業稅收負擔。在一定期限內免徵農産品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房産稅。將免徵蔬菜流通環節增值稅政策擴大到有條件的鮮活農産品。加快制定和完善促進廢舊商品回收體系建設的稅收政策。積極推進營業稅改增值稅試點,完善流通業稅制。
此外,未來政府還將加大流通業用地支持力度,按照土地利用總體規劃和流通業建設項目用地標準,在土地利用年度計劃和土地供應計劃中統籌安排流通業各類用地。鼓勵各地以租賃方式供應流通業用地,支持依法使用農村集體建設用地發展流通業,制定政府鼓勵的流通設施目錄,對納入目錄的項目用地予以支持。