■ 張茉楠

　　當下，歷時兩年半的歐債危機並沒有根本性的好轉，反而越發睏難，表面上看起來是歐洲一些國家不遵守財政紀律，習慣舉債過日子，但本質上，它是歐洲高福利保障制度、經濟發展速度和人口老齡化加劇失衡的結果：經濟發展速度不能支撐人口老齡化加劇引起的高額國家社會保障和醫療支出，導致財政赤字大幅增加最終導致債務危機，這是老齡化國家難以擺脫的結構性危機，而這也給正處於老齡化發展階段的中國帶來極大的警示意義。

　　一直以來，老齡化被看做是與人口紅利相對的“人口負債”。人口老齡化確實會給經濟增長帶來許多挑戰和衝擊，老齡人口數量的增加，將導致用於養老的資源總量的增加，也意味著國民收入分配格局以及經濟資源配置格局的改變。同時，勞動力嚴重短缺，也將帶來經濟總産出下降，儲蓄率下降，導致投資減少等。

　　西方經濟發達國家率先進入老齡化社會，建立了福利國家制度，並開始推行從出生補貼到喪葬費的一攬子福利計劃，福利國家開始在歐洲風靡起來。在這種國家保障的模式下，政府承擔了公民各種社會保障(醫療、教育、養老、救濟、失業)的資金來源與待遇支付職能。

　　當前，全球經濟最棘手的問題是希臘債務危機，而希臘之所以發生債務危機與人口老齡化有非常大的關係。隨著希臘人口增長下降和老齡化問題加深，導致經濟社會兩大失衡越來越嚴重：一方面是來自供給層面的資本儲備以及勞動力的貢獻程度大幅下降，進而導致勞動生産率、經濟競爭力進一步下降；另一方面是用於老齡化保障的財政支出卻快速飆升，沒有了生産性增長，最終只能通過政府舉債彌補缺口，並最終導致政府債務危機。

　　數據顯示，當前陷入債務危機的歐盟國家中，國有養老金債務是其GDP總和的5倍左右。據弗萊堡大學研究機構報告，早在2009年，這些國家的養老金債務規模就已經達到了39.3萬億美元。其中，德國佔有7.6萬億歐元，法國有6.7萬億歐元。目前，歐洲年齡超過60歲的人口比例為全球最大，2009年這個數字為22%，到2050年這一比例將上漲至35%。因此，沉重的債務負擔正在吞噬著政府的財政資源，也是這些國家難以真正有效削減債務的真正原因。

　　（作者為國家信息中心經濟預測部副研究員）