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7月和8月之交,我國華東、華北、華中的部分地區再次遭遇高溫天氣,迎來新一輪用電負荷高峰。這給那些認為今夏電力需求不大,可以高枕無憂的“樂天派”提了一個醒兒———下半年電力供需壓力猶存,諸君不得不謹慎應對。
早在夏日來臨之前,國家電監會就曾動員:面對今年迎峰度夏的嚴峻形勢,各電力企業要按照黨中央、國務院的統一部署,加強領導,全力做好各項工作,堅決打好今年迎峰度夏這場硬仗。
筆者認為,在經濟下行,電力需求放緩的大背景下,這樣的動員仍然至關重要。
儘管上半年全社會用電量低速增長,增速回落幅度較大,但隨著城鄉居民生活水平、消費能力和環境進一步改善,居民用電負荷會持續攀升。由於對中央一系列穩增長政策將陸續出臺的預期,各界對下半年經濟回升趨穩的判斷也達成共識。業內普遍認為,下半年,電量增長應該是一個前低後高的局面。歷史規律也告訴我們,每一次需求放緩的背後,總跟著一輪用電緊張。因此説,眼前的供需平衡還是十分脆弱的,我們還是要有點憂患意識,做到未雨綢繆,有備方能無患。
各地暴雨成災,也成就了來水頗豐,發電方面紛紛熄火興水。水電大發、火電減發,電力在遠距離輸送、實現能源資源優化配置方面的作用愈加明顯,這是實現綠色可持續發展的現實要求。但這樣一來又不得不面對一個現實:當主幹通道遭遇極端天氣和自然災害時,往往會面臨難以掌控的風險。因此,我們在堅持大範圍優化配置電能的同時,也要強調受端地區自身的能源儲備;既要利用遠水來解近渴,也要保證自家缸裏滿滿的。
今年以來,尤其是6月以來下水煤市場煤價下降較多。但上半年,發電企業累計到廠煤價同比仍有上升,五大發電集團累計平均到場標煤單價仍比去年同期有所增加,況且下半年電煤價格走勢仍不明朗。而且,實行“電煤價格並軌”的呼聲甚囂塵上,
但如果“市場煤計劃電”的矛盾不得以根除的話,價格並軌對電力運行安全,特別是對中長期電力供需平衡來説,所起的作用無疑是反向的。因此,綜合目前的煤電供需形勢,我們還沒有理由悠然自得。
國內電煤矛盾一時解決不了,可以考慮國外市場。當國際煤炭價格降到一個低位時,我們可以考慮組織煤電企業大量購入海外煤炭,這是國家搞好能源儲備的有效手段。這樣的話,可以暫停開採或者少開採國內煤炭,畢竟煤炭埋在地下是不會“長毛”的,也不會像石油那樣在地下自由流動到外國去。當然,既然是國家的能源儲備戰略,政府就應該在一定程度上給予煤炭企業相應的停産或減産政策,使其心甘情願地予以配合。
當然,電力供需矛盾緩和時,更應該有充足的時間和精力搞好能源結構調整、做好優質服務工作,實現行業的綠色可持續發展,創新服務形式,豐富服務內容,切實服務好、維護好政治經濟和社會發展的良好局面與民生改善。