據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國家稅務總局副局長解學智在全國稅務系統深化稅收徵管改革工作會議上最新指出，下半年，要堅持依法、依規組織稅收收入，堅決不收過頭稅。這是今年以來，國稅總局第二次強調不收過頭稅。

　　6月份，國稅總局局長肖捷在山西調研時説，今年以來，受經濟增速下滑等因素影響，稅收收入增幅相應回落。在這樣的情況下，各地稅務機關更要堅持依法徵稅，不收"過頭稅"。所謂"過頭稅"，是地方政府出於各種目的過度徵稅的俗稱。概括而言，有時間上的"過頭"和幅度上的"過頭"兩大類。

　　解學智説，要堅決杜絕企業無利潤預繳所得稅、增值稅留抵稅款應抵不抵等情況的發生，堅決防止採取空轉、財政墊付稅款、違規調庫、轉引稅款等手段虛增收入，堅決避免突擊收稅，切實保證依法徵稅。"要牢固樹立不落實稅收優惠政策就是收過頭稅、就是侵害納稅人合法權益的觀念，不能以稅收收入任務緊張為由在落實稅收優惠政策上打折扣。"

　　解學智還表示，下半年，將繼續實施稅制改革和結構性減稅政策，紮實做好擴大營業稅改徵增值稅試點工作，繼續落實好對小型微型企業發展的稅收扶持措施。眼下，經濟依然面臨下行風險，企業面對的問題仍然不少。國家各項政策能否真正落實到位，這是克服重重困難的關鍵之一。如果國家減免稅費的政策在執行中打了折扣，該減的稅沒減下來，那麼，過頭稅就可能把企業壓垮，未來經濟企穩回升的基礎就可能遭受破壞。

　　今年以來，國稅總局先後兩次強調"堅決不收過頭稅"，財政部部長謝旭人不久前在全國財政廳(局)長座談會上也重申，下半年將落實和完善結構性減稅政策，加強稅收徵管，確保稅收應收盡收，但堅決不收"過頭稅"。

　　每逢經濟下滑，財政收入增速下降的時候寅吃卯糧徵收"過頭稅"現象就會上演。出現這樣的問題，財經評論員代鵬分析稱，對於地方政府來説，它在進行經濟發展的時候，需要必要的財政資金。目前由於保經濟增長的任務越來越重，地方政府需要大量增加相應的投資，而在這個過程中，地方政府融資平臺受到了相應的清理，地方政府隱形的債務擔保也受到了嚴格的限制。所以對於一些地方政府來説，他的收入卻受到了比較大的影響，只有通過稅務部門的方式加大財政徵收的力度。

　　除了堅決不收過頭稅之外，日前召開的中共中央政治局會議傳遞出信號，那就是下半年還將會加大結構性減稅政策力度。在調動民間資金積極性的關鍵時刻，對於企業能不能夠加大結構性減稅的力度是關係到我國民間投資接下來能不能活躍重要的一環。

　　怎樣確保結構性減稅的政策在落實的過程中不被打折扣？代鵬認為，第一，要保證納稅人平等的國民待遇。第二，納稅的徵管部門應該加強對納稅人的服務，不僅僅只有徵收；第三，地方政府應當切實把經濟增長從簡單的政府投資拉動，真正轉向市場的拉動。只有這樣，才可以把包括民間在內的積極性真正的調動起來，使得它的利益得到一個真正的保證。