國家稅務總局原副局長許善達認為，中國目前主要減稅的方向是小微企業，減稅規模3000億至5000億元比較合適。

　　約10%企業交了

　　90%的企業稅收

　　許善達上周在參加第一財經的節目時提出此建議。他稱，目前中國大企業的稅負並不是很重，主要減稅的方向是小微企業，連中型企業都不包括。從目前來看，大企業交稅的數額很大，約10%的企業交了90%的企業稅收，其他90%的企業僅交了10%的稅收。

　　“如果將稅收收入減少3%~4%，這所佔的比重並不大，但是受益的企業戶數可能佔到30%~40%，受益的面較大。因此，將減稅規模控制在3000億至5000億比較合適。”他認為。

　　在結構性減稅政策下，2011年全國稅收收入增幅仍達22.6%，遠超GDP增速。對此現象，許善達解釋稱兩者並不矛盾，可以從稅收收入構成、稅收徵管力度和進口徵稅三個方面來理解。

　　近日地方突擊徵稅

　　是基層的個別現象

　　許善達稱，在GDP增長中，高稅負的部分增加速度較快。如果全國GDP增速為7.8%，那麼製造業、服務業一定高於7.8%，農業低於7.8%，製造業和服務業稅負高，農業稅賦低，加權的話，稅負增速必然超過GDP增速。

　　此外，稅收徵管在逐年加強。“徵管加強是把流失的錢拿回來，並不是法律上給你加稅賦了”，因此這一部分收入增長也會超過經濟增長。

　　再者與進口徵稅有關。他舉例説，如果進出口同樣增加1000億美元，對於GDP來講是零，因為進出口是衝抵的，沒有增長，但是財政收入、稅收收入是增加的。近幾年中國鼓勵進口，減少順差，對GDP的貢獻是負的，財政收入、稅收收入是正的，“所以我們的財政收入、稅收收入增速超過GDP增速是正常現象”。

　　對於近日地方發生的稅務部門年中突擊徵稅現象，許善達認為，這存在於個別基層稅務局，並非是普遍現象，省市兩級的情況並非如此。另外，突擊徵稅與徵“過頭稅”(超額徵收的稅)是有區別的，只要稅負是按照法定來收的，那麼所謂的突擊徵稅只是個時間問題，並非要加重企業的負擔。