明年繼續擴大試點地區，並選擇部分行業在全國範圍試點

　　國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，決定擴大營業稅改徵增值稅試點範圍，研究部署進一步實施促進中部地區崛起戰略，加強和改進最低生活保障工作。

　　會議決定，自2012年8月1日起至年底，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點範圍，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省(直轄市、計劃單列市)。明年繼續擴大試點地區，並選擇部分行業在全國範圍試點。

　　“營改增”是指將“以總體收入為稅基的營業稅”轉變為“以消費導向為稅基的增值稅”，後者的課稅方式更加靈活。業內人士認為，這將對經濟産生一些溫和的財政支持作用，在大多數情況下對涉及試點範圍的服務業公司可達到減輕稅負的效果，有助於降低企業稅負，釋放企業活力。

　　2011年11月16日，財政部和國家稅務總局發佈了經國務院同意的《營業稅改徵增值稅試點方案》等一些列重要文件，明確從2012年1月1日起，在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改徵增值稅試點。自此正式拉開了營業稅改增值稅的序幕。

　　營業稅改增值稅以來成效初顯。上海市財政局今年5月發佈“一季度推進實施營業稅改革試點運行情況”，稱實施“營改增”改革後，今年一季度上海市試點企業和原增值稅一般納稅人整體減輕稅收負擔超過20億元。其中，小規模納稅人的稅負明顯下降，降幅為40%左右；大部分一般納稅人的稅負略有下降；原增值稅一般納稅人的稅負因進項稅額抵扣範圍增加而普遍下降。

　　來自財政部的統計數據顯示，今年1-6月，營業稅實現收入7837.94億元，同比增長9.6%，比去年同期增速回落14.8個百分點。分行業看，租賃和商務服務業以及房地産業營業稅收入下降，同比分別下降15.3%和8.5%，比去年同期增速分別回落51.6和27.9個百分點。建築業、交通運輸業營業稅增速回落較為明顯，同比分別增長15%和9.4%，比去年同期增速分別回落13.6個和10.8個百分點。

　　營業稅改增值稅只是結構性減稅的一部分。今年上半年以來，國家還推出多項減免稅政策調節收入分配、支持小微企業發展、調整産業結構、擴大進口以及穩定物價，其中包括大幅提高增值稅和營業稅的起徵點、擴大物流企業營業稅差額納稅試點範圍、免徵金融機構對小微企業貸款印花稅等。

　　此外，記者從財政部了解到，財政部日前發佈《營業稅改徵增值稅試點有關企業會計處理規定》。為配合營業稅改徵增值稅試點工作，規定公佈了試點納稅人差額徵稅的會計處理、增值稅期末留抵稅額的會計處理、取得過渡性財政扶持資金的會計處理等幾種情況。