證券時報記者 趙縝言

　　證券時報記者昨日獲悉，國家發改委日前已對《浙江嘉善縣域科學發展示範點建設方案》給予了反饋意見。此前，該《方案》已上報國務院，如果獲批，將成為首個國家級的縣域區域規劃，進而上升為國家戰略。

　　據浙江省發改委公開資料，國家發改委組織制訂的《2012年區域規劃審批計劃》獲得國務院批准，今年共計劃新編審批區域規劃13個。其中包括嘉善縣的《方案》。

　　浙江省政府有關人士表示，《方案》確已由省政府上報至國務院，《方案》的制訂經歷了深入、長期的調研和準備，並非短時間內決定的。

　　浙江省發改委表示，嘉善上報《方案》中，核心是“三個定位、四大目標、五個要求、六大任務”。

　　其中，“三個定位”包括努力創建縣域轉型發展引領區、城鄉統籌先行區、跨區域合作試驗區；“四大目標”結合嘉善的區位優勢、産業特色和自然風貌等現實基礎，融入了轉型升級、融入上海、城鄉統籌、生態文明以及和諧發展等方面的發展理念，提出“建設臨滬新城、發展品質經濟、構築精緻水鄉、實現幸福民生”的總體目標。要求在轉型發展、開放發展、統籌發展等方面走在前列。

　　回顧中國的區域發展，早先集中在發展沿海尤其是東部沿海區域經濟，輻射帶動中西部區域經濟發展。北上廣深地區帶動了中國經濟的振興和騰飛，而中西部的區域經濟發展就稍顯落後。值得注意的是，2008年以來，中國先後有十余個區域規劃上升到國家戰略，佈局上不再過分集中于沿海地區。

　　而最近一兩年來，區域發展又出現了新的層次。通過近階段國務院層面上進行的區域試點，包括溫州金融綜合改革試驗區、麗水農村金融改革試點以及最近上報的嘉善縣科學發展示範點可以看到，區域試點正在向縱深推進。區域規劃越來越小，溫州金改試點主要針對的是民間金融，麗水農村金改對農村地區抵押物的拓展予以了肯定，規劃針對各個有“特色”的地區來進行，不再是“一刀切”。