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中國經濟網北京7月24日訊 大公國際資信評估有限公司(以下簡稱“大公”)今日發佈評級報告稱,決定維持南非共和國的本、外幣國家信用等級A,評級展望為負面。大公認為,受歐債危機和內部結構性問題影響,南非經濟增長動力不足,政府債務負擔率持續上升的局面並未改變,非國大正在醞釀的政策調整利弊並存,預計僅能漸進開展。
維持南非國家信用等級的主要原因闡述如下:
一、政府以促進經濟增長為目標的政策措施受多種因素制約,政策施行空間有限的局面並未改觀。祖馬政府側重通過經濟增長解決失業和貧困問題,符合南非經濟發展的客觀要求,但是目標偏高,實現的可能性較小。在實現經濟增長的路徑選擇方面,非國大內部就國有化問題爭論激烈,“第二次轉型”的提出觸及了南非經濟增長動力不足的根本性原因,預示著政府將加強對經濟的干預和控制,但受制于多種不利因素,政策選擇和施行空間有限,預計將在避免對經濟造成較大衝擊的前提下採取慎重措施逐步實行。
二、短期內經濟復蘇乏力,中長期增速難以顯著提升的局面將持續。南非的基礎設施和産業體系較為完備,為應對歐債危機及全球經濟低迷,政府採取了擴張性財政政策,但經濟仍在低位運行,預計2012、2013年分別為2.7%和3.0%。長期來看,“二元經濟”導致的國內市場狹小、投資環境有待改善和製造業競爭力不足等結構性問題只能緩慢調整,經濟增長難以有突破性改善。
三、金融體系資本緩衝能力有所提升,但存在脆弱性。南非金融服務業發達,但全球金融危機以來金融體系資産質量出現下滑。2011年銀行業資本充足率雖有所上升,然而資産質量和流動性狀況受經濟形勢影響將繼續承壓。
四、財政狀況繼續小幅惡化趨勢,但融資的穩定性保證了償債能力。全球金融危機以來,受經濟增長乏力、財政結構調整空間有限以及政府加大資本性投資力度等因素影響,中央政府持續存在一定的財政赤字,預計2012、2013財年赤字率將分別上升至4.9%和5.0%,中央政府債務負擔率將相應上升至41.7%和43.1%,中期仍將延續上升勢頭。由於政府的融資需求基本依靠國內市場滿足,因此償債風險仍較低。
五、經常項目逆差擴大,但相對適中的外債規模和較高的外債本幣化降低了外債償付風險。全球金融危機後國際收支狀況小幅惡化,總外債呈緩慢上升趨勢但仍處適中範圍,政府外債規模很小,而且以本幣計價的外債約佔總外債的一半,國際儲備對短期外債的覆蓋率較好。
大公指出,歐債危機的深化及全球經濟低迷不利於南非的經濟復蘇和財政改善,祖馬政府提出“第二次轉型”使政策走向具有不確定性,短期內影響了投資者的信心。綜合以上因素,大公決定在未來1-2年內維持對南非本、外幣國家信用評級的負面展望不變。
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