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證券時報記者 周榮祥
國家發改委副主任張曉強昨日在接受中國政府網訪談時表示,發改委會同有關部門制定的戰略性新興産業重點産品和服務指導目錄已經形成初稿,正在徵求意見;同時,相關部門也正在抓緊研究制訂戰略性新興産業的分類目錄。他説,這兩個文件的制定將有利於促進戰略性新興産業的健康有序發展。
張曉強指出,從目前來看,很多地方的節能環保、新一代信息技術、生物産業、高端裝備製造産業的發展速度遠高於工業平均增速。因此,在經濟不景氣的形勢下,大力發展戰略性新興産業有利於進一步緩解經濟下行壓力。
他強調,事實上,為了更好地促進經濟復蘇和著眼長遠發展,發展重要新興産業已經成為世界主要國家的共同選擇。從長遠來看,發展戰略性新興産業並不是因為經濟危機,而是恰恰因為經濟危機導致發展這個産業的緊迫性變得更加突出。
張曉強説,發展戰略性新興産業對國家轉變經濟發展方式、調整經濟結構意義重大。無論是從消費需求的市場、現代農業發展所需要的現代技術支撐、新一代信息技術對服務業發展的促進作用還是科技創新來看,戰略性新興産業與轉變經濟發展方式密切相關。
不過,他也指出,目前我國在發展新興産業方面還存在許多困難。一方面,我國整個科技創新能力還不是很強,在一些重點領域關鍵核心技術方面非常缺乏;另一方面,新興産業的市場需求還未能充分啟動。此外,一些投融資體制方面的障礙也制約了相關新興産業的發展。
張曉強透露,為促進戰略性新興産業發展,目前有關部門和各級政府都在抓緊制訂並不斷出臺若干實施細則。這些配套措施和辦法主要圍繞財稅、投融資扶持、技術創新、知識産權保護、人才培養引進以及市場環境培育、重點和關鍵領域改革等方面開展。