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本報訊 (記者史玉成)日前,記者從國家質檢總局特種設備局獲悉,下半年將在全國開展特種設備使用單位分類監管和特種設備使用安全管理標準化工作(以下簡稱分類監管和管理標準化工作),以進一步加強特種設備使用環節安全監察工作,提高特種設備安全監察工作的有效性和針對性。
據特種設備局有關負責人介紹,為穩步推進分類監管和管理標準化工作,在2011年部分省市試點工作的基礎上,今年在全國開展此項試點工作,就是要不斷完善和驗證此項工作的相關方法及準則,為建立該項工作的長效機制奠定基礎。
此次試點主要面向在用特種設備數量在10萬台以上(以2011年統計數據為準,含10萬台)的省(直轄市、自治區),每省至少選擇20家特種設備使用單位作為試點,同時開展分類監管和管理標準化工作。試點單位應當包括危險化學品生産或使用、充裝類和其他涉及公共安全的特種設備使用單位(每類至少2家)。其他省試點單位的數量和類型可以自行決定。
此次使用單位分類方法是應用基於風險的評價準則,採用基於風險的特種設備安全監管關鍵技術研究課題(“十二五”國家科技支撐計劃項目)的研究成果《特種設備使用單位風險評價實施細則》(試行)、《特種設備使用單位風險評價打分表》(試行)。為了減輕各地工作量,特種設備局還組織專家編寫了特種設備使用單位風險評價系統軟體及其使用説明。各地可採取企業自評、監察人員或行業協會等第三方復評的方式利用軟體進行試點分類評價,並將評價結果進行總結,完成試點實證分析報告。管理標準化工作採用的使用管理標準是該局組織部分省市編制的《特種設備使用安全管理規範》(試行)。特種設備局有關負責人表示,推進管理標準化工作時,各地可與當地安全生産標準化建設工作相結合,根據實際情況,在《特種設備使用安全管理規範》(試行)的基礎上,通過制定相應的地方標準,細化要求,推進使用單位達標。
該負責人還強調,各地質監部門在推進分類監管和管理標準化工作時,應與特種設備“打非治違”和風險排查工作及日常安全監察工作相結合。各地要努力探索不同類別使用單位的管理措施,對風險類別不同的使用單位可採取掛牌、列入黑名單、與安全生産準入挂鉤、調整現場安全監察頻次等措施實施差異化監管。