深圳或將成為全國第一個保障性住房不能上市的城市。昨日記者了解到，等待審批頒布的《深圳市住房保障制度改革綱要》(以下簡稱《綱要》)，其核心內容就是建立“保障房內部流轉機制(或稱封閉運作)”。這意味著，以後深圳保障性住房或將不能如商品房一樣租售，只能租售給保障性群體。

　　將斬斷保障房尋租空間

　　昨日，深圳市住房研究會常務副會長、秘書長陳靄貧在其認證新浪微博上表示，其一直呼籲建立的“保障房內部流轉機制(或稱封閉運作)”被納入《深圳市住房保障制度改革綱要》而成為核心內容之一。記者隨後向陳靄貧本人確認了這一消息，陳靄貧表示，若《綱要》實施，深圳將成為全國第一個保障房封閉運作的城市。

　　深圳市的保障房制度中，經適房5年後可上市，安居房10年後可申請完整産權。《綱要》一旦實施，深圳將斬斷保障房的尋租空間。陳靄貧表示，《綱要》若實施將産生連鎖反應：保障房將形成一個特殊市場，買賣將在符合被保障條件的群體中流轉，獲利空間有限，還會有人玩命鑽營嗎？這樣就節約了社會資源，政府手中實際上始終握有一定量的保障房資源，減少了財政投入，避免社會福利過度。

　　將推動違建問題的解決

　　陳靄貧還透露，《綱要》對於推動歷史遺留非法建築問題解決有重大意義。陳靄貧解釋，鋻於目前保障房供求失衡，深圳擬將符合條件的存量住房，包括非法建築，納入住房保障體系。“如果符合條件的違法建築，如城中村、農民房和其他程序性違法的違法建築納入保障房供應，勢必在短期內大大增加保障房的供給。”陳靄貧表示，部分違法建築進入保障房，必然會推動深圳違法建築問題的解決。

　　對於程序違法和實質違法的不同區分，陳靄貧表示，程序違法是指報建手續不足或加建等行為，而實質違法則包括建設在水源地，佔用農田、等高壓線內土地的違法建築，這些建築是一定要拆除的。