中國網7月20日訊 國新辦今日就《國務院關於促進民航業發展的若干意見》情況在京舉行新聞發佈會，國家發展改革委基礎産業司司長黃民在此間表示，《若干意見》從國民經濟和社會發展全局的高度，把民航業定位為國家重要的戰略産業，指明了民航未來發展的方向，作出了戰略部署，提出了發展任務和相關政策措施，對促進民航業健康發展將起到重要指導作用。當前和今後一個時期，將主要通過四項措施，積極推動民航業持續健康發展。

　　一、充分發揮民航比較優勢，加快建立綜合交通運輸體系

　　未來十年將是我國構建綜合交通運輸體系的重要階段，“十二五”時期尤為關鍵。黃民表示，將按照國務院批准頒發的《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》，統籌各種運輸方式發展，充分發揮民航在長距離客貨運輸、偏遠地區和地形複雜地區點到點運輸以及應急救援等方面比較優勢，加強民航與其他運輸方式的有效銜接，優化運輸結構，促進大型機場建立一體化的綜合交通樞紐，形成與其他交通方式分工協作、優勢互補、協調發展的格局，構建網絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系。

　　二、完善機場佈局規劃，有序推進民航建設

　　黃民稱，根據國民經濟和社會發展的新形勢，結合工業化、信息化、城鎮化、國際化以及消費結構升級、人民生活水平提高的新要求，《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》對原機場佈局規劃進行了調整完善，規劃佈局新增運輸機場82個，預計到“十二五”末建成通航的運輸機場將達到230個左右，全國80%以上人口在直線距離100公里內能夠享受到航空服務，新增機場主要是改善中西部及邊遠地區運輸條件。

　　同時在機場建設方面，他認為按照既要適度超前、又要量力而行的原則，以確保安全、經濟適用、節能環保為前提，進一步加大資金支持力度，重點建設北京新機場，擴建浦東、廣州機場，培育北京、上海、廣州大型國際航空樞紐；適時改擴建省會等幹線機場，增強機場運輸保障能力；有序推進支線機場建設，擴大民航服務覆蓋面；加強空管基礎設施建設，提升空管運行保障水平。

　　三、增強航空産業集聚輻射效應，大力發展航空經濟

　　針對民航運輸便捷、高效及與航空工業、金融、現代物流密切關聯的特點，黃民表示將積極支持各地依託機場發展臨空經濟，開展航空經濟示範區試點和內蒙古阿拉善盟通勤航空試點，鼓勵利用民航運輸大力發展航空物流和快遞業；制訂通用機場規劃，探索管理模式，加強通用航空基礎設施建設，支持國産飛機和支線飛機應用和推廣。

　　同時，他還表示將會同有關部門正在抓緊研究提出發展航空租賃業的有關政策建議，為航空製造和航空運輸提供支撐和保障。

　　四、改革空域管理體制，提高空域資源配置效率

　　黃民稱，將按照“十二五”規劃綱要的要求，配合有關部門加快推進空域管理體制改革，抓緊研究符合我國國情、科學高效的空域管理體制，建立和完善軍民航聯合運行、空域動態管理和靈活使用機制，充分開發利用空域資源，提升空中交通網絡運行能力。促進低空空域開放，擴大試點範圍，合理佈局和建設飛行服務網點，建立高效便捷安全的運行管理機制。