新京報訊 （記者吳敏）中國證監會昨日在網上披露了證監會主席郭樹清5月份的一則講話稿，其中郭樹清提出，創新不足是中國金融體系面臨的最大問題。

　　郭樹清説，中國金融體系創新能力不足，監管能力不足，強調審批的環節太多，市場準入門檻高，但一旦進入市場後對行為、過程的監管就缺失了。這一講話是在今年5月7日的券商創新大會上作出的，昨日在證監會網站首次全文公開。

　　“違法違規成本很低”

　　郭樹清説，不能根據歐美金融創新過度導致危機，就得出中國金融不要創新的結論。中國面臨的情況不同。

　　他認為，中國金融體系存在創新能力不足、監管能力也不足的問題，進入成本很高，違法違規成本很低。

　　“為什麼説我們的金融體系最大的威脅是創新不足呢？分析一下金融體系中種種奇怪現象也就清楚了。”郭樹清隨後列舉出這些奇怪現象，包括上市企業不能破産、市場化並購太少、公司信用類債券幾乎沒有違約。

　　“按道理債券違約應該是經常發生的，就像破産和倒閉一樣，我們這裡也沒有，尤其是最近幾年沒有，很奇怪。”郭樹清説。

　　國內市場自有信用債産品以來，目前尚未發生過實質性的償付風險情況。此前曾出現的福禧債、海龍債等各種問題最終都有不同的參與者兜底。

　　債券投資經理們普遍認為，沒有實質性違約風險扭曲了債券市場的收益率曲線。

　　郭樹清認為，金融體系中沒有違約和破産，但實際上經濟活動中的風險既沒有化解，也沒有消失，也沒有分散和轉移，金融體系的風險日益積聚。他説，和經濟體系一樣，創新不足是中國金融體系面臨的最大問題。

　　保護投資者 券商有責

　　在這一講話中，郭樹清也提到了券商應承擔的責任。郭樹清認為券商是市場的組織者和主要參與者，市場是否有秩序，是否公開公平公正等，投資者權益是否得到足夠保護，證監會有責任，券商亦有責任。

　　該講話稿此前曾公開部分內容，郭樹清的一句話曾廣為傳播，他説，“把投資者當傻瓜來圈錢的時代一去不復返了”。

　　“世界上沒有免費的午餐，投資銀行家應該最清楚這一點。”郭樹清説。

　　這一講話出現在5月初，最近證監會剛終止對已經過會的新大地的上市審核。業內人士認為，在時隔兩個月後，證監會發佈郭樹清講話全文蘊含深意。